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完善节水投融资机制 提升市场主体活力

时间:2022-11-03 来源:中国水利报

近年来,我国一些新型金融工具、融资方式(如PPP模式、合同节水等)在节水领域得到运用并取得进展,节水投融资整体呈现出投资主体多样化、融资模式多样化、投融资机制多样化的特点,但仍存在社会资本参与积极性不高、节水投融资渠道不通畅等难点,因此仍需进一步完善新阶段节水投融资机制。

整合集成相关政策,增强政府投入效能。用水用能是产业发展的最基本要素且密不可分,考虑到我国节能减排投融资政策渐已成熟,可以加强行业间的边界消融,在节能减排相关政策中充分考虑节水需求,向市场快速释放积极的政策信号,提高财政资金的使用效率,以最小的财政成本培育更强的市场。

建立金融信贷支持通道,降低融资成本。联合有关金融机构出台相关政策,将节水作为绿色金融重要的支持方向,为节水企业提供中长期政策性低利率贷款支持,不断创新节水信贷金融产品,如“节水贷”业务,帮助企业开展节水改造,解决融资难、融资贵的问题。

积极发展市场化融资,“两手发力”提升投资效率。一方面,以政府投入撬动银行信贷,以专项债拉动社会投资等做法,发挥财政政策的“杠杆”作用;另一方面,随着节水产业边界不断融合拓宽,广泛吸引各类社会资本参与,按照节水项目的特点,产生更多市场化融资模式,形成灵活、低成本的资金解决方案。

大力推进中小微节水服务企业发展,提升市场主体活力。出台面向中小微节水服务企业的激励政策,明确财政资金直达机制,构建适宜节水项目的金融产品和融资工具,如金融机构为合同能源提供的保理融资业务,激发市场主体活力,实现“以小壮大”。


作者:李香云(水利部发展研究中心发展战略研究处研究员) 责任编辑:王盛楠
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