水权交易是持续推进用水权改革，合理调配水资源，平衡解决区域取水户取水量丰缺问题的重要手段。长期以来，福建省龙岩市坚持把水资源作为生存与发展的第一资源，把节水作为根本性举措常抓不懈，深入开展农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、区域节水开源，深化用水权改革，严控水资源增量，盘活水资源存量，落实用水总量和强度双控，推进水资源节约集约利用。2023年，龙岩市完成水权交易19宗，交易水量突破1000万立方米，总单数、总水量均位列全省第一，相关做法入选水利部水利领域盘活存量资产扩大有效投资典型案例经验推广。

距离龙岩市上杭县县城50多公里，蛟洋工业区中，紫金铜业是当之无愧的龙头企业，也是重点用水企业，为了满足生产用水，企业自建了竹背水库。但即使是自建的水库，取水也不是“想取就取”。根据规定，企业按照类型或取用水量不同，要向水行政主管部门提出取水申请，并通过水资源论证、办理取水许可审批等一系列流程，才能取水。

“我们的主要产品为阴极铜，年产40万吨。根据行业用水定额与年产量等指标，水利部门批给我们每年的定额用水量为720万立方米。”紫金铜业的新能源管理工程师曾东富说：“近年来，为响应国家节水号召，企业增设了循环冷却塔，让水‘清污分流’、一水多用和串级使用，提高了水重复利用率，工业用水年平均重复利用率达98%以上，每年实际用水量为450万立方米，节约了近270万立方米。”

但同在蛟洋工业区，并非每个企业用水都有富余。随着更多企业入驻、项目上马，园区用水逐渐紧张。

整个工业区的大规模统一供水体系还在逐步完善之中，要解决眼前生产用水问题，企业只能自寻水源。虽然知道紫金铜业的竹背水库有富余，但按照常规，企业不仅要获得水库所有者的同意，还需要向水利部门提出取水申请、办理水资源论证等一系列流程，最终获得取水证，才能开始取水。如果未经许可，属于违规取水。但论证、办证等流程都需要时间，园区企业的燃眉之急仍然难解。

盘活闲置水资源，开展水权交易，能高效解决企业短期取水需求，实现用水效率和节水单位经济效益的“双赢”。2023年，龙岩市水利局与龙岩市公共资源交易中心等相关方积极沟通，将紫金铜业节余的取水权，委托龙岩市产权交易中心有限公司代理，在龙岩市公共资源交易平台挂牌交易，交易量为每年100万立方米，起拍价为每立方米0.2元。最终，全球锂电龙头宁德时代的控股子公司时代思康新材料有限公司拍得了当年100万立方米的取水权并成功签约，龙岩市首宗用水权交易顺利完成，这也是福建省首宗纳入公共资源交易平台的水权交易。

“通过这次交易，我们的用水需求解决了。”时代思康新材料有限公司的水电工程师刘富斌认为，水权交易很有现实意义，“如果能有企业把节省下的水权出售给难以自己解决供水的企业或工业园区，是件互利共赢的事，充分体现了水资源的集约利用。”

对紫金铜业来说，这也是一次有益的尝试。“原本对水权交易也不甚了解，经过水利部门解释说明和这次实践操作，我们盘活了结余水量，又增加了公司经济收益，更有积极性继续提升水效。”紫金铜业新能源管理工程师曾东富说。

这宗交易签约也吸引了水利部及中国水权交易所的关注，调研组前来深入交流探讨，指导推动龙岩市的用水权改革持续向前。

交易虽完成，探索还在继续。自第二批主题教育开展以来，龙岩市水利局坚持学用结合、以学促干，围绕用水权改革进行积极探索，加强取水许可管理，开展水权交易试点，充分发挥市场机制在水资源配置中的作用，在明晰水权、水权交易、制度和平台建设等方面不断创新、尝试，加强调查研究，注重成果转化，推动主题教育走深走实、见行见效，把主题教育成果转化为促进水资源优化配置和集约节约安全利用的实际成效。

“我们在首单水权交易完成后，在主题教育开展之际，对时代思康新材料有限公司和紫金铜业公司进行了回访，了解相关后续工作开展情况及企业的意见建议，同时还深入各县重点企业、大型企业调研，了解用水需求，想方设法解决他们的用水问题。”龙岩市水利局水政监察支队副支队长李露说。

主动深入一线察实情、找问题、谋良策、促发展，切实让群众感受到主题教育带来的新气象新变化。水权交易的达成既合理利用了水资源转让方因通过加强节水管理和节水技术升级产生的水量结余，又解决了水资源接收方因扩大生产规模，亟需用水补给的问题，实现了两相互补，互利共赢。