为深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，落实全面节约战略，激发市场活力，大力推广合同节水管理，根据水利部等9部门联合印发的《关于推广合同节水管理的若干措施》，2023年12月31日，甘肃省水利厅、省发展改革委、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省市场监督管理局、省机关事务管理局、中国人民银行甘肃省分行、国家税务总局甘肃省税务局共同制定印发《甘肃省关于推进合同节水管理实施方案》（以下简称《方案》）。

合同节水管理是节水服务企业与用水单位签订合同，通过集成先进节水技术、提供节水改造和管理等服务，以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制。

《方案》指出，到2025年，合同节水管理成为重点领域用水户实施节水改造的重要方式之一，合同节水管理政策制度体系进一步完善，节水服务企业能力明显提升，先进适用的节水技术、工艺、装备和产品得到推广应用，节水服务市场竞争有序，节水服务产业健康发展。各市（自治州）、兰州新区每年新增合同节水管理项目不少于1个。

《方案》明确，要积极发挥学校、医院等公共机构在节水领域的表率作用，采用合同节水管理模式进行节水改造，加快建设节水型单位。在高耗水工业中广泛开展水平衡测试和用水效率评估，对节水减污潜力大的重点行业和工业园区、企业，大力推行合同节水管理，推动工业清洁高效用水，大幅提高工业废水循环利用率。在洗车、洗浴、餐饮娱乐、宾馆等耗水量大、水价较高的服务企业，积极推行合同节水管理，开展节水改造。在高效节水灌溉、农村供水、供水管网漏损控制和园林绿化、公共建筑等项目中，以政府（或运营管理单位）和社会资本合作、政府（或运营管理单位）购买服务等方式，积极推行合同节水管理。

《方案》强调，要完善合同节水管理约束激励机制、严格取水许可、计划用水和定额管理，坚决抑制不合理用水需求。深入推进农业水价综合改革，在终端用水环节探索实行分类水价，建立并落实好精准补贴和节水奖励机制。全面实行非居民用水超定额累进加价和居民生活用水阶梯水价制度，分类统筹考虑供水成本、用水效率、承受能力等因素，合理确定阶梯水价，适度拉大分档价差。鼓励开展用水权交易，逐步将用水权交易纳入公共资源交易平台体系，推进用水权市场化交易。推出符合合同节水管理需求的绿色信贷产品。对从事节能节水项目、购置并实际使用节能节水设备的企业，符合条件的，按规定落实相关税费优惠政策。采用合同节水管理服务模式实施的水资源节约、污水处理、污水资源化利用及其它节水减排项目，积极申请推动纳入节能减碳中央预算内投资专项。