黄委:以严的基调落实节水评价制度
节水评价是促进水资源高效利用和优化配置的有力抓手。2023年,水利部黄河水利委员会(以下简称“黄委”)开展节水评价审查(审核)的规划和建设项目达110余个,创历史新高。黄委严格落实节水评价制度,严把节水评价关口,发挥水资源承载能力刚性约束作用,促进水资源节约集约利用。
严把指标关口,促进用水合理高效
节水指标目标的先进性和可达性,是节水评价关注的重要内容之一。按照用水定额管理的相关规定,新建(改建、扩建)项目一般对标用水定额的先进值。在节水评价中,黄委对节水指标目标严格把关,按照用水总量和用水效率管控要求,推进项目用水与水资源管理、相关规划、国家标准要求等相符合,与同类地区先进用水水平相对标,严审取水规模,倒逼项目提高用水效率和效益,以节约用水扩大发展空间。2023年,黄委审查通过的74个项目全部达到水效管理及用水定额相应要求。
严把配置关口,促进非常规水源利用
水资源短缺是黄河流域最突出的矛盾。加强非常规水源配置利用是缓解水资源供需矛盾的有效途径。在节水评价中,黄委对水源配置情况严格把关,积极推进具备条件的项目充分利用非常规水源,倒逼企业加强废水循环利用,提高工业用水重复利用率,促进区域提升再生水利用水平。2023年审查通过的项目中,具备非常规水利用条件的占79.7%,共配置非常规水源6981万立方米。
严把文本关口,促进评价质量提升
节水评价的文本质量,与规划编制、可行性研究、水资源论证的成果质量紧密相连,其论证的深度和规范性决定了能否从源头上真正把好节水关口。黄委对项目的节水评价文本质量严格把关,按照《水利部关于开展规划和建设项目节水评价工作的指导意见》《规划和建设项目节水评价技术要求》等相关规定,遵循客观、科学合理、系统全面、突出重点等原则,统筹保护与开发、需求与供给、效率与效益等关系,认真审查(审核)项目文本的完整性、内容的合理性和可行性,促进节水评价的深度不断拓展,质量不断提升。
此外,黄委还十分注重节水评价人才队伍建设,遴选推荐节水评价专家,在技术审查中,明确节水评价审查专家。组织开展节水评价交流培训,不断提高从业人员的专业能力和技术水平。