“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路把节水放在优先位置。建设节水型社会是落实习近平生态文明思想的重要举措，也是解决水资源供需矛盾的主要途径。一滴水映照着一个地方生产生活方式的底色、经济社会发展的成色。2022年12月，水利部公布第五批节水型社会建设达标县（区）名单，贵州省安顺市关岭县榜上有名；贵州省水利厅公示2022年度县域节水社会建设达标县（区）名单，安顺紫云县达到《节水型社会评价标准（试行）》。这是继2020年安顺市（中心城区）获得国家节水型城市称号以来，全市平坝、普定、西秀、镇宁、关岭、紫云6个县（区）全部先后建成节水型社会达标县（区），县域节水型社会达标建设达标率100%，安顺市成为贵州省首个节水型社会和节水型城市建设“双覆盖”的地市，节水型社会建设走在全省前列。主要有以下5个措施和亮点：

一是以考核为手段，提高各部门各县区积极性、主动性。近年来，按照国家实行最严格水资源管理制度、县域节水型社会达标建设和国家节水型城市创建的工作部署要求，安顺市坚持和落实节水优先方针，以最严格水资源管理制度强化水资源刚性约束，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。加强政策引导，出台《安顺市实行最严格水资源管理考核制度实施意见》《安顺市节约用水管理办法》等文件，健全完善用水总量控制、用水定额、计划用水、取水许可、累进加价等系列管理制度，构建形成了“政府主导、市场调节、社会协同”的节水管理体系，积极践行国家节水行动和《贵州省节水行动实施方案》《贵州省节约用水条例》，统筹推进节水型社会达标建设工作，不断加大组织实施力度，不断提高水资源利用效率，推动绿色高质量发展。

二是以规划和制度建设为基础，让节水工作有章可依。一方面，围绕节水型社会和节水型城市建设加快规划编制，先后编制印发《安顺市城市节约用水规划》《安顺市非常规水源利用专项规划》《安顺市“十四五”节约用水规划》《安顺市县域节水型社会建设实施方案》《安顺市节水行动实施方案》等，明确节水目标任务，绘好路线图和时间表，精细化指导工业、农业、服务业和居民生活节约用水，倒逼节水各项任务落地落实。市、县（区）政府分别成立县域节水型社会建设工作领导小组，明确职责分工、重点任务、保障措施，健全工作机制，统筹、指导、协调县域节水型社会建设各项工作，形成了政府主导、水务部门牵头、各单位各司其职的工作格局，扎实推进节水行动目标任务落地见效。另一方面，围绕健全节水管理体系制度先行，先后出台了《农业水价综合改革实施方案》《节约用水管理办法》《节水设施“三同时”制度》《节约用水统计制度》《节约用水奖惩制度》《节约用水工作协商机制联席会议制度》等制度和《安顺市城市节约用水条例》地方法规，不断完善节水管理制度，强化落实，多方联动，积极推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、非常规水利用、节水标杆示范创建、规划和建设项目节水评价等工作每年都有新进步。

三是以加强节约用水全过程管理为抓手，不断提高用水效率。抓住用水总量和用水效率双控目标任务落实这个重点，抓实计划用水、节水行动和节水型社会建设各项工作措施，对纳入取水许可范围的取用水户和公共供水年用水量5万m3以上的非居民用水户全部审核下达用水计划实行计划用水管理；进一步完善和公布全市重点监控用水单位名录，根据可用水量和各行业合理用水需求，科学配置本地区生活、农业、工业、河道生态环境用水，作为推动落实“四水四定”的重要依据；全面开展取用水规范化管理，推进取水工程（设施）核查登记问题整改提升和无证取水问题全面清理，不断规范取水许可证新发、延续和变更手续，实行取水许可“一户一档”电子化规范管理；严把水资源论证审查关和取水许可审批关，加强水资源管理和节约用水监督检查，加强用水统计调查管理，加快取水监测计量体系建设与运行维护，强化农村供水保障工作，全面完成农业水价综合改革任务。全社会用水量总体呈下降趋势，用水总量得到有效控制，用水效率得到提升。2022年，全市用水总量8.8亿m³，控制在目标值以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低37.7%和38.3%，规模以上工业用水重复利用率达到81.0%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.495，城市（县城）公共供水管网漏损率控制在10%以内；雨水、再生水、矿井水等非常规水纳入水资源统一配置，全市2022年非常规水利用量1449.33万m³，比2021年利用量1175.67万m³增加273.66万m³，年增长率达23.27%，非常规水利用水平有较大提升。

四是以节水载体创建为驱动，加大资金投入，推动节水技改。把开展节水型企业、小区、单位创建作为实现节水型社会创建目标的关键和核心任务，紧盯重点领域，积极落实《国家节水行动方案》，把节水型社会建设和节水型城市创建工作经费纳入市级财政年度预算，实行节水型载体创建“以奖代补”制度，大力推进工业节水减排、城镇节水降损和节水型载体覆盖率提升。截至2022年底，全市共建成合同节水高校2所和各类节水载体596家，其中，国家级水效领跑单位1家、省级节水型标杆单位1家，省级节水型载体141家，市级节水型载体453家。规模以上高耗水企业的节水型企业建成率达100%，节水型居民小区建成率达23%，党政机关节水型单位建成率达100%，事业单位节水型单位建成率达50%，节水载体发挥了较好的示范带动效应，安顺市（中心城区）不仅建成了国家节水型城市，还成功入选全国25个海绵城市建设示范城市行列，获得国家11亿元的海绵城市建设资金支持。

五是以节水宣传为引导，提高全社会节水意识。近年来，安顺坚持以“世界水日”“中国水周”等节点为契机，突出“让节水成为习惯”“践行《公民节约用水行为规范》”等宣传主题，创新形式，注重宣传效果，每年投入节水宣传资金近10万元，印制宣传资料，深入开展“节水宣传进校园、进课堂、进机关、进企业、进社区、进乡镇、进媒体网络”等“七进”宣传活动，组织开展“ 你我同行”主题宣传联合行动，创建完成2处节水宣传（水情教育）基地，广泛开展节水宣传活动，积极引导市民关注水资源、节约水资源，在全市上下营造良好的爱水护水节水氛围，引领社会形成知晓水、珍惜水、节约水、爱护水的良好风尚。

下一步，安顺将以深入学习贯彻党的二十大精神为契机，继续深入贯彻“节水优先”方针，严格落实《贵州省节约用水条例》和《安顺市城市节约用水条例》，不断深化执行最严格水资源管理制度，广泛开展节水宣传教育，建立健全节水管理长效机制，深入推进国家节水行动，加大节水投入，强化节水减排，进一步提高用水效率，巩固提升节水型社会达标建设成果，把节约用水落实在经济社会发展和生态文明建设全过程，努力实现经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调，为安顺市经济社会高质量发展提供水安全保障。