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广西:深入贯彻新发展理念 推进水资源集约安全利用

时间:2021-03-22 来源:广西壮族自治区节约用水办公室

3月22日是第二十九届“世界水日”,联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“Valuing Water”(珍惜水、爱护水)。3月22—28日,第三十四届“中国水周”的宣传活动也同时拉开帷幕,我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“深入贯彻新发展理念,推进水资源集约安全利用”。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视水利工作。习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示,明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,为未来五年经济社会的发展指明了方向。《建议》对水利工作的重要部署,涵盖了重大工程建设、国家节水行动、优化水资源配置、水资源刚性约束制度、水旱灾害防御、河长制湖长制、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、河湖休养生息、水土流失综合治理、农业水利设施建设、病险水库除险加固、堤防和蓄滞洪区建设、用水权交易等方方面面。我们要全面理解、准确把握、深入贯彻党的十九届五中全会精神,把学习贯彻五中全会精神与学习贯彻“十六字”治水思路结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展等重要讲话精神结合起来,努力实现广西水利事业更高质量、更可持续、更为安全的发展。

当前广西水资源形势仍面临着挑战,如局部地区缺水与浪费现象并存,开发与保护矛盾突出,水生态修复治理的任务繁重,此外,有关水资源保护和节水的法规制度还不够健全,涉及节水项目的投资渠道还不够畅通。水是生命之源,对于我们的生产生活和经济社会发展具有重要的意义,水安全问题事关经济社会发展稳定和人民健康福祉。破解水问题、保障水安全,要求我们解放思想,从发展的角度看问题,凝聚起强大的力量,在治水管水工作中坚定不移地遵循和实践新发展理念,推进水资源集约安全利用。

深入贯彻新发展理念,就是要完整、准确、全面地贯彻好创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念是我们党深入探索经济社会发展规律的理论结晶,是集中回答关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题的理论体系,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。水是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素,水的承载空间决定了高质量发展的成长空间。要把新发展理念贯穿到补短板、强监管的各项工作中,特别是要通过水利行业强监管调整人的行为、纠正人的错误行为,重塑人与水的关系,实现人水和谐。

深入贯彻新发展理念,就是要科学、合理、主动地适应好全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的阶段。进入新发展阶段,面对阶梯式递进、不断发展进步的发展进程,无论是支撑区域社会经济和生态环境的高质量发展,还是满足人民的美好生活向往,都要求水利工作全面提升标准。要深刻认识治水主要矛盾的变化,在更好解决水灾害问题的同时,下大气力解决水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题,更好地满足人民对美好生活的向往。

推进水资源集约安全利用,就是要坚持节水优先、量水而行、节水为重,把水资源作为最大的刚性约束,全面落实广西节水行动。将节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提,推动用水方式向节约集约转变。目前,广西已全面确立最严格水资源管理制度考核目标,建立自治区、市、县三级考核体系。2020年,全区用水总量控制在260亿立方米以内,距总量红线指标309亿立方米富余空间充足,基本实现由过去的用水量持续增长到稳中有降的转变,用水效率和效益不断提高,重要江河湖泊水功能区水质达标率持续保持在98%的高位水平,为广西经济社会发展提供了可靠的水安全保障。

推进水资源集约安全利用,就是要坚持科学谋划、合理配置、防微杜渐,把水资源节约保护融入经济社会发展和生态文明建设各方面,促进实现防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化相统一的江河治理保护目标,建设造福人民的幸福河湖。目前,广西围绕“合理分水”,跨市、跨县主要河流水量分配工作全面完成, 地下水管控指标初步确定;围绕“管住用水”,取水口核查登记和取用水管理专项整治全面推进,水资源监测统计工作切实加强,水资源管理监督检查考核务实规范;围绕“系统治水”,确定了西江、柳江、郁江、桂江等四条由自治区领导担任河长的河流生态流量目标和保障措施,县级以上饮用水水源地环境问题完成整治,为广西壮族自治区经济社会发展提供了良好的水安全环境。

2021年作为“十四五”的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家这一伟大征程的新起点。我们要认真领会新发展理念,以新理念适应新时代,立足广西水资源禀赋与经济社会发展布局不相匹配的实际,迎难而上,创造性地破解广西水资源管理和节水面临的问题。深入推进依法治水管水,加大节水宣传力度,促进社会各行各业和广大人民群众不断提高惜水节水意识,让节约用水成为我们的生产方式、生活方式,共同建设人水和谐的壮美广西。


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