为深入贯彻落实国家节水行动，在服务和融入新发展格局中走在前，在黄河流域生态保护和高质量发展中开新局，创新节约用水促进机制新途径，山东省淄博市将水平衡测试与用水审计相融合，探索开展用水审计新模式。

创新思路  规范流程 

一是明确审计对象。依据《淄博市实行最严格水资源管理制度实施办法》规定，确定山东鲁维制药有限公司等3家企业为审计对象，对其取、用、耗、退（排）水等活动的合规性、经济性及生态环境影响进行分析评价。二是确定审计方式。由水行政主管部门组织实施，采用政府购买服务方式委托第三方机构开展。三是规范审计流程。按照《企业用水审计技术通则》明确审计内容，规范审计流程，编制审计报告。四是构建审计体系。构建管理、技术、工艺、效率等具有代表性和系统性的审计指标体系。五是强化技术支撑。将开展水平衡测试作为用水审计的前提条件，3家企业均按照淄博市水平衡测试工作要求，做好前期调查、方案编制、现场测试、评审验收的各环节工作，将水平衡测试成果作为用水审计的技术参考依据，有力地促进了用水审计工作的顺利开展。六是注重审计实效。帮助企业健全节水管理制度，完善计量设施，建立用水管理台账，做好用水效率分析，拟定节水改造实施方案。在治已病上出实招，开“良方”治病根，在防未病上下功夫，打“疫苗”重预防。七是抓实审计整改。下达用水审计整改通知，形成问题整改清单，将“当下改”与“长久立”结合起来，抓好问题整改的同时，对普遍性、典型性问题形成负面清单，注重发挥审计的预警作用，及时打“预防针”敲“警示钟”，把问题消除在萌芽状态。

强化整改  成效显著

审计过程中注重“审、帮、促”相结合，揭露问题的同时提出整改意见建议，促进企业规范管理，做好“治已病”与“防未病”的有机结合。一是规范管理，促进权力在阳光下运行。从制度层面分析管理中存在的漏洞、潜在的风险，对取水许可、用水计划、水资源税缴纳等进行合规分析，以制度提升提高审计对象的抵抗力和免疫力。二是挖潜提质，推广节水技术应用。从技术层面对用水工艺、节水技术先进性等进行分析评价，挖掘节水潜力，3家企业通过实施节水技术改造，年节水量可达350万立方米，节约水费1000万元左右。三是提质增效，优化水源配置。对单位产品取水量、污水回用率、非常规水源利用率等用水效率指标进行分析评价，在水源配置方面提出了建设性意见。配置再生水230余万立方米，加强企业内部污水资源化利用，增加污水回用量达100余万立方米。

下一步，淄博市通过试点探索经验，进一步完善用水审计内容，规范用水审计流程，构建审计指标体系，编制审计报告模板，摸索出一套较为完善的用水审计工作流程，进一步夯实节约用水工作基础，创新节约用水促进机制，促进水资源可持续利用。