强化水资源集约节约利用

为建设富裕和谐幸福昌乐提供坚实水安全保障

潍坊市昌乐县委书记    王骁

昌乐县位于山东半岛中部，面积1101平方公里，常住人口58万。年均降水量604毫米，人均水资源占有量仅有277立方米，不足全国平均水平的七分之一，是典型的资源型缺水县。近年来，我们全方位贯彻“四水四定”原则，坚持走水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路，全力做好做活水文章，节水工作取得明显成效。2020年被评为全国节水型社会建设达标县，成功创建13个省级节水型居民小区、44个省级节水型公共机构、3个省级节水型企业。

一、坚持依水而治，构建科学节水新格局

紧紧围绕习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持超前谋划，边节水边发展，着力构建科学节水工作体系。一是加强组织领导。组建节水型社会达标建设工作领导小组，统筹谋划、高位推进，形成“政府领导、水利牵头、部门协同、社会参与”的工作格局，为节水型社会建设提供坚实组织保障。二是强化制度支撑。出台《昌乐县落实国家节水行动实施方案》等一批配套方案，推动全县水资源开发利用与节约保护工作有序开展。三是严格节水管理。全面落实水资源消耗总量和强度双控要求，印发《昌乐县节约用水管理办法》等规范性文件，加强节水“三同时”管理，推动取用水规范化建设，全力实现从水源地到“水龙头”的全过程监管。

二、坚持量水而行，增创绿色节水新成效

水是生命之源、生产之要、生态之基，是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素。我们统筹考虑水资源、水生态、水环境条件与区域经济社会发展优势条件，以水定需、因水制宜、量水而行。一是狠抓工业节水。作为全省塑料制品、造纸包装行业重要生产基地，年工业用水量达2813万立方米，占全县总用水量的31.69%。我们立足现有水资源，积极开展产业转型升级，提高准入门槛，淘汰高耗水、低产出的散小企业，加快实施节水技术改造，阳光纸业年用水量580万立方米，循环利用319万立方米，企业内部水循环利用水平位居行业前列；推行工业科学用水模式，落实节奖超罚等制度,全县万元GDP用水量和万元工业增加值用水量均超额完成省、市下达的年度控制目标任务。二是力促农业节水。充分挖掘农业节水潜力，深化农业水价综合改革，积极推广节水新技术应用，努力实现增产增效不增水，农业高效节水灌溉率达到62%。三是加强公共节水。探索实施下凹式绿地、雨水花园、透水铺装等办法，城区雨水实现收集再利用，消防、园林绿化、道路喷洒中水使用率达到40%以上。加快供水管网更新改造，城市建成区雨污分流管道覆盖率达100%。全面推广节水型器具，普及率达到100%，昌乐县被评为山东省节水城市。四是深化污水利用。始终把污水资源化利用作为节水开源的重要内容，大力实施污水处理厂再生水回用工程，推动“二次水资源”开发，让城镇生活污水、工业废水、农村污水等水资源“变废为宝”，每年污水再利用超过372万吨。

三、坚持人水和谐，营造文明节水新风尚

水是万物之母、生存之本、文明之源。我们深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，以《“十四五”节水型社会建设规划》为指导，加大节水教育和培训投入。一是开展节水示范建设。通过推广节水新技术、新产品，打造“制度健全、宣传到位、设施完善、用水高效”的节水型示范单位。全县节水型公共机构建成率达到90%，节水型企业建成率达到36%，15个居民小区被评定为市级以上节水型居民小区。二是拓宽节水宣传渠道。投资600余万元建设昌乐县节水教育基地，扎实开展节水进机关、进学校、进党校、进企业、进乡村、进社区“六进”活动，在全社会营造起节水“人人响应、人人参与”的良好氛围。三是完善节水激励机制。制定《城市节水奖励办法》，每两年评选城市节水突出的单位和个人，颁发奖牌和证书，涌现出一批具有示范带动作用的节水载体，并形成节水标杆效应，先后被评为国家卫生县城、国家园林县城。

四、坚持向水而为，开创全域节水新局面

坚持“节水优先”方针，扎实推进城乡节水一体化建设，全力打造节水“重要窗口”。一是全域涵养水资源。认真落实河湖长制，精准实施水系治理，扎实推进小丹河“一河两路”等工程建设，切实提升河湖整体形象和生态效益，全力打造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。今年以来，结合开展“绿满乡村”行动，栽植各类苗木1000余万株，完成国、省、县、乡道路绿化285公里、水系绿化42.3公里，新建城市绿地面积175万平方米，在改善环境同时有力涵养了水源。二是全面加强水保护。加快污水处理厂提标改造，出水水质全部达到准Ⅳ类排放标准。全力降低公共供水管网漏损，先后投入资金1.2亿元，对城区供水管网进行改造提升，城区供水管网长度增长22.3%，管网漏失率降低到5%以下。盘活县内现有水源，实施孟津河调水，推进河湖串联，构建起水系连通体系。加强地下水管理保护，印发《自备井关闭工作实施方案》，累计关闭城区自备井200眼。三是强化智慧管控。坚持以数字化手段实现水资源节约保护和开发利用，重点打造城乡供水数字化管理系统平台，实时掌握全县供水用水情况，昌乐县水资源税远程在线监控（非农业）实现全覆盖，2处水源地、3座水厂全部纳入山东省水资源税管理系统。

下步，昌乐县委、县政府将坚决扛牢扛稳生态文明建设政治责任，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，努力探索新形势下节水新举措，健全常态化节水新机制，全力建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的富裕和谐幸福昌乐。