强化工作措施 构建节水型社会——甘肃两当县县域节水型社会达标创建综述
两当县位于甘肃省东南部,地处陕甘川交界处,北靠天水,西连徽县,东与陕西凤县相连,南同陕西汉中勉县毗邻,素有“秦陇之捍蔽,巴蜀之襟喉”之称。全县土地面积1408平方公里,辖6镇6乡,116个行政村,总人口3.98万人。两当县属长江水系嘉陵江和汉江流域,其中嘉陵江流域面积1207平方公里,汉江流域面积167平方公里,主要河流有广金坝河、冷峪河。全县有河流沟壑6274条,其中常年流水133条。
近年来,两当县委、县政府以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,牢固树立新发展理念,坚持“四水四定”原则,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,以提高水资源利用效率和效益为核心,以制度创新为动力,严格落实“三条红线”,提升全社会节水意识,促进高效节水技术推广应用,全面推进“体系完整、制度完善、设施完备、利用高效、节水自律、监管有效”的节水型社会建设,使得两当县水资源利用效率逐步提升,节约用水工作取得积极成效。
制度为基,铸就节水标杆。以制度为基石,以组织为保障。两当县在推动节水型社会达标建设工作中,全面推进,取得硕果累累。成立两当节水型社会达标建设工作领导小组,制定了《两当县域节水型社会达标建设工作实施方案》,制定工作制度,明确部门责任,严格用水定额管理,实行水资源消耗总量和强度双向控制。通过落实“三同时”制度,实现精准管控,严格项目水资源论证和取水许可审批,落实了节水设施同时设计、同时施工、同时投产。
通过建立水价机制,构建科学体系。充分发挥价格杠杆对促进节水的作用,深入推进农业水价综合改革,深化工农业水权制度建设,实行总量控制,按照产品用水定额和灌溉用水定额,把指标细化分解。落实居民用水阶梯水价和非居民用水超计划超定额累进加价制度,按标准足额征收水资源费。
创新方法,助力载体建设。
两当县以载体建设为核心,树立节水标杆示范。将节水型企业、公共机构、社区等节水载体建设作为达标建设的重点,提高节水型单位建成率。实施水效领跑者行动,注重节水标杆单位的示范效应。在创新行动中,两当县围绕用水计量设施,全面推广高效节水技术,县域内非农取水户均要安装计量设施,农业灌溉用水可采用量测设备计量、以电折水计量等方式计量取水量。推广了喷灌、滴灌、管道输水等高效节水灌溉技术。鼓励工业企业依靠科技进步,积极研发先进适用节水技术,大力推广冷却、洗涤、高效循环用水、污(废)水再生利用等节水工艺和技术。
全面推进,提高用水效率。两当县以抓好城镇节水为契机,科学制定了供水管网改造技术方案,加强公共供水系统运行的监督管理,县域公共供水管网漏损率严格控制在9%以下。全面推动公共场所、居民家庭生活节水器具的安装使用,新建公共建筑采用节水器具,新建小区鼓励居民优先使用节水器具。将再生水利用作为突破点。在污水处理厂和各企业广泛推广应用中水回用设备,加大污水收集和处理力度。工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水,逐步提高再生水利用率。
加大宣传,营造节水氛围。为贯彻“节水优先”方针,全力推动节水型社会建设,两当县高度重视,充分利用各类媒体、媒介的节水宣传,结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”开展节水宣传,加大微博、微信、抖音等新媒体关于节水新闻报道力度,普及水情和节水知识,鼓励和引导公众自觉参与爱水、节水、护水,极大提升了全县群众的节约用水意识。