贵州凯里学院合同节水管理出成效
贵州省凯里学院坐落在被誉为“森林之州、歌舞之州、百节之乡”的黔东南苗族侗族自治州的首府凯里市,是一所全日制公办本科院校。近年来,凯里学院积极贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,积极推进高校合同节水管理工作,实现用水节水精细化管理。2021年凯里学院全校年用水量39.5403万立方米,人均每日用水量88.47升,较2020年230升下降61.53%。2021年被贵州省水利厅评为“省级节水型高校”称号。
近年来,凯里学院为解决用水量居高不下问题,积极响应国家节水号召,进一步贯彻落实国家节水行动,加强自身节水建设,加快建成资源节约型、环境友好型校园,提高水资源利用效率,发挥凯里学院在社会节水中的表率作用。2020年7月,凯里学院采取公开招标方式遴选节水服务企业,并于2020年8月25日与节水服务企业签订政府采购合同,采取效益分享型合同节水管理模式实施综合节水技术改造。
合同节水管理,实质就是依靠用水单位节省的水费支撑节水技术改造和运行维护的方式,核心是发挥市场配置资源的作用,社会资本先期投入资金和技术,开展节水改造、项目建设和运行管理等,待项目出现成效后分享节水效益,收回治理成本,获取投资改造利润,具有多赢效果。从用水户来看,可以享受专业的节水技术改造和长效节水管理服务,降低节水技术改造的资金、技术和管理风险,产生节水减费的效益。从节水服务机构来看,可以使其资金、技术和管理与市场需求有效对接,有效将投资和技术成果转化成效益。从政府来看,可以吸引社会资本投资,弥补财政资金不足,减小地方财政压力。从市场化来看,有效提高用水效率和效益。从全社会来看,可以促进节水产业发展,推动节水型社会建设。
2020年,凯里学院通过分区分级分户的方式实施节水改造,完善用水计量体系;优化更新管网和节水型器具,加强漏损控制;建设无负压泵站,保证用水安全高效;建设智慧水利管理平台,实现实时用能监控;大力鼓励非常规水源利用,定期开展水平衡测试;全方位巡查检修,做到及时维修维护;规范用水台账资料。
2021年凯里学院开始对合同节水工作实行考核和结算,全校年用水量下降到39.5103万立方米,年节水63.2512万立方米,节水效果显著。
一是供水用水系统运行更加健康稳定。实现了计量率100%、管网漏损率<5%、供水压力0.4MPa、节水型用水器具普及率100%、用水设备正常率≥98%、能源监控平台采集在线率>95%、报修率<5%。
二是日常运维管理更加科学,凯里学院组建节水小组负责监督管理,节水服务企业组建驻校运维团队,全年365天24小时监控用水量,持续对供用水系统进行运行维护管理,同时为凯里学院引进了先进的节水管理理念、专业的技术力量。全校用水舒适度、用水满意度大大提高,用水投诉率为0。
三是节水效益更加显著,凯里学院实施合同节水管理项目后,用水量逐步下降,节水效果显著,用水更加科学合理,人均用水指标低于《贵州省用水定额》DB52/T 725-2019中“高等教育”先进值45m3/人·年,凯里学院2021年人均年用水量32.29m3,较2020年83.94m3下降61.53%。
通过实施合同节水管理项目,凯里学院收获了可观的经济效益和社会效益,取得的成效为贵州省高校在节水人事管理、专业技术管理、提升效率等方面积累了经验和做法。能减少高校在人力、物力、财力上的投入,并且带动高校在后勤保障服务能力和服务水平上的整体提升;能借助节水服务企业先进的专业仪器、设备和技术手段来确保高校供用水系统的安全运行;能加强校、企携手在高校开展多种形式的节水宣传,营造一个良好的节能氛围,激发全体师生的节水意识,打造绿色生态的节水型高校。