同谱节水和谐曲 共筑绿色莱西梦

　　山东青岛莱西市委书记  周科

水是万物之母、生存之本、文明之源。水资源是事关国计民生的基础性自然资源和支撑经济社会可持续发展的战略性经济资源，没有水，就没有文明的进步和发展。

莱西市是胶东半岛水资源相对丰富的城市，拥有产芝水库、北墅水库、高格庄水库三大饮用水水源地，多年平均水资源量为2.37亿立方米；但同时，莱西市也是一座水资源匮乏的城市，面临着水旱涝不均、水资源季节性短缺的尴尬困境，多年平均人均水资源占有量仅为316立方米，属于典型的水资源匮乏区。水已经成为莱西发展的瓶颈制约，必须坚定走节水型社会建设之路。近年来，莱西市立足本地市情水情，将习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路作为工作基本点，积极推进节水型社会建设，以水资源可持续利用支撑和保障经济社会的科学健康发展。2020年我市先后评选为“县域节水型社会达标建设”和“省级节水型城市”，2021年用水总量为8955万立方米，万元国内生产总值为14.31立方米/万元，比2020年下降8.7%，万元工业增加值为3.59立方米/万元，比2020年下降14.7%。节水型社会建设取得显著成效。

节水管理 制度先行

为强化对节水型社会建设的领导，莱西市成立了由市长任组长的节水型社会达标建设工作领导小组，统筹推进全市节水工作，领导小组下设办公室在市水利局，负责节水型社会达标建设日常工作，形成了健全的节水管理机构和完善的节水管理体制。严格控制用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”，先后制定出台了《莱西市城市节水专项资金使用管理办法》《莱西市节约用水奖惩规定》等规范性文件，为深入开展节水工作提供了可靠的规范保障。组织编制《莱西市节水规划》，科学评估了莱西市水资源承载能力，确定了水资源合理开发、科学配置、有效利用和保护的发展目标，为节水型社会建设提供坚实的保障。

计划统筹 改调并举

节水型社会的创建，关键在于“节水”二字。而节水的重中之重在于比重最大的灌溉用水。莱西市紧扣核心点，大力发展高标准农田，推进高效节水灌溉工程和农业水价综合改革，不断完善农田灌排体系，先后在南墅、院上、河头店等地实行节水工程建设，为农业产业化发展提供强有力的水利支撑。

工业节水方面，大力推进高耗水行业节水技术改造和工业水循环利用，积极引导工业企业采用新技术，改造或淘汰老旧设施设备。青岛雀巢有限公司通过启动实施青岛工厂零水耗项目，对生产过程中产生的“废水”通过膜生物反应系统、反渗透等装置进行高效回收利用，回收水用于冷却塔补水及地面清洗用水。青岛凤凰东翔印染有限公司等重点用水企业也都加大节水资金投入，淘汰高耗水设备，改进技术工艺，节能节水、降耗减污，实现了经济和社会效益的双丰收。

源头节制 再生利用

莱西市将再生水利用作为主攻方向，组织实施了隆德水务再生水深度处理工程，利用莱西市污水处理厂深度处理工程尾水做进一步处理后，为水集工业园企业提供工业用水，为道路清洗及城市绿化提供市政杂用水，打造以工业用水大户为主，城市杂用为辅的再生水利用格局。

为更好地利用雨水资源，莱西市大力开发雨水蓄渗工程，塞纳波菲小区、紫悦府等一批小区开展了雨水利用工程的建设，增设雨水收集蓄水池等设施，将雨水作为绿地浇灌、消防、景观等用水，实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

举措有序 推进节水

一是从经济手段入手，发挥价格杠杆对水资源的配置作用，促进水资源的合理利用。实施农业水价综合改革，以马连庄镇万亩节水灌溉工程项目区作为农业水价综合改革试点区，完成农业水价综合改革面积1.8万余亩，超额完成改革目标。居民用水全面实行阶梯水价制度，运用价格杠杆促进居民节约用水。非居民用水实行城镇非居民用水超定额累进加价制度，对超计划用水执行到位，严格用水计量、征收标准和征缴程序。