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山东日照市:紧盯用水大户抓节水 倒逼产业转型升级

时间:2021-03-02 来源:山东省水利厅

近年来,面对水资源供需矛盾突出的严峻形势,山东省日照市坚持节水开源并重,在优化区域水资源调度配置的同时,聚焦钢铁、电力等用水大户,实施深度节水控水,倒逼产业转型升级,推动了经济社会高质量发展。2019年,全市万元GDP用水量31.13m3、万元工业增加值用水量20.86m3,分别比2015年下降14.93%、15.34%,居全省前列,超额完成省下达的控制目标。 

一是落实用水定额管理要求。在审批新增项目取水许可、核定下达用水户年度用水计划和开展取用水监督检查时,将用水定额作为核定取用水量、评价节水水平的基础依据,引导用水大户定期开展水平衡测试和用水效率评估,对标先进定额标准,强化节水管理,控制用水总量,提高用水效率。在高耗水工业企业大力实施节水改造,推进串联用水、分质用水、一水多用,实现循环梯级利用。目前,山钢吨钢耗水约2.24m3,日钢吨钢耗水约2.72m3,均达到国内领先水平。 

二是加大计划用水管理力度。每年初,根据当地用水总量指标、行业用水定额、用水单位的用水记录和用水需求等,及时核定下达用水户的用水计划。2020年,将包括公共供水管网在内年用水量1万立方米以上的268家用水单位,全部纳入计划用水管理范围。将用水计划落实情况与水费和水资源税收缴挂钩,对于公共供水管网内的非居民户及特种行业用水,实施超计划累进加价,对自备水源用水实行超计划(定额)累进加征水资源税制度。通过水价和税收杠杆,激发用水单位的节水内生动力。 

三是加强重点用水单位监控。将全市年用水量50万立方米以上的工业、服务业用水单位及大型和重点中型灌区,共30家用水单位,全部纳入重点用水单位监控目录,为加强节水监督管理提供了基础支撑。全市公共供水企业及钢铁、电力、浆纸、化工等重点取用水单位,全部纳入在线监控。充分利用“互联网+”,整合用水大户的用水监控系统、水文部门的雨水墒情采集系统和地下水监测系统,建成国家、省、市、县四级水资源在线监控系统,实现蓄水、供水、节水等信息互联共享。 

四是推进非常规水开发利用。把非常规水源纳入区域水资源统一配置,积极推进海水淡化和中水回用工程建设,有效缓解当地水资源不足问题。目前,山钢精品钢基地海水淡化一期2万吨淡化工程即将投产,日钢5万吨海水淡化项目正在积极推进之中。在城市生态景观、工业生产、道路清扫等领域优先使用再生水,目前日照市城市中水处理能力达到24万m3/日,基本形成以钢铁、浆纸、化工、纺织、生物、热电等工业大户回用为主,城市杂用、港口除尘为辅,兼顾城市生态补水的再生水利用格局。 

五是持续开展节水载体建设。把节水载体建设作为做好节水工作的重要抓手,在企业、学校、机关等各类用水大户中积极培育节水典型。全市县域节水型社会建成率100%,50%以上的市级公共机构建成节水型单位,山东水利职业学院被评估认定为节水型高校,山钢被评为全省水效领跑者,发挥出示范带动作用。深化节水宣传教育,建设了日照市节水教育基地,成立了日照市节水志愿服务队,开展了节水宣传进学校、进家庭、进机关、进社区、进企业、进农村“六进”活动,增强全民节水意识。


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