《连云港市节约用水管理办法》颁布实施
为贯彻习近平总书记“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”的治水思路,落实视察江苏重要讲话精神,实现连云港市水利行业高质量发展,为节约用水工作提供制度支撑,江苏省连云港市水利局在计划用水、节水减排、水平衡测试等节水管理工作上逐步深入细化,并启动《连云港市节约用水管理办法》编制工作。经过精心编制和专家审议,先后三次向社会公众、用水企业、县区和部门征求意见,最终于2020年12月31日经市政府常务会审议通过,即将颁布实施。
《连云港市节约用水管理办法》共二十九条,主要内容包括三个方面:一是关于适用范围和政府职责。根据连云港市实际情况,明确适用范围、管理原则、清晰界定各级政府及相关部门的监督管理责任。包括将节约用水工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划,制定有利于节约用水的政策,建立节水目标责任制和考核评价制度;根据本地区水资源条件和经济社会发展要求,合理调整产业结构和工农业生产布局;建立节约用水投入机制,引导和鼓励社会资金、民间资本投入节水产业;加大财政投入,制定促进节约用水的政策措施,培育和发展节水产业,加强节约用水科学技术推广体系建设等。二是关于节水管理制度。细化了节约用水十项管理制度,包括节约用水规划制度、用水总量与强度控制制度、用水定额管理制度、计划用水制度、(非居民用水)超计划累进加价制度、水平衡测试制度、用水审计制度、计量用水管理制度、用水统计调查制度、节水“三同时”和节水评价制度。三是关于节水管理措施。明确了节约用水八项管理措施,包括发展控制措施、农业节水措施、工业节水措施、城市生活和服务业节水、推行用水效率标识、推行节水器具、非常规水源开发利用、节约用水奖励措施。
2021年1月8日,《连云港市节约用水管理办法》新闻发布会召开,由连云港市政府新闻发言人张永华主持、市水利局总工程师蒋春祥发布。本次发布会介绍了《办法》制定的必要性、起草过程、主要内容和具体落实的重大意义,并回答了记者关于《办法》出台后如何具体落实的提问,标志着《连云港市节约用水办法》正式向全社会发布,并开始在连云港市节约用水工作中发挥其效力。
为确保《办法》对节约用水工作真正保驾护航,连云港市水利局将做好以下工作:一是通过对水行政主管部门负责节水工作的市、县(区)人员进行集中培训,自身了解并能够解读《办法》,组织各区块的计划用水户进行集中学习。连云港市水行政主管部门还将分阶段邀请国家、省节水专家对节水管理人员和用水户进行培训或采取讲座的方式,让所有用水户了解并理解《办法》的内涵。二是积极主动和有关职能部门对接,按照《办法》条款做好计划用水户2021年计划用水的下达工作,并从2021年狠抓节水的基础性工作,包括农业灌溉水利用系数、城市管网漏损率、新项目节水评价和水平衡测试工作的常态化开展等工作,让《办法》在节水的总量控制、效率提高上得到充分应用。三是积极筹集资金,向上级争取资金,激励用水户积极主动参与到节水载体创建、水效领跑者、节水标杆单位和节水型社会的建设,鼓励工农业推进节水减排科技的创新应用和节水宣传,让全社会了解节水,参与节水。