淮河流域县域节水型社会达标建设典型案例展示:安徽六安市金寨县
金寨县地处皖西大别山腹地,是国家和省级重点生态功能区,境内水利资源丰富。2021年7月15日,金寨县获评水利部第四批节水型社会建设达标县(区)。为实现节水型社会创建目标,金寨县主要采取了以下做法:
一是以“建”促“节”,夯实硬件基础。金寨县加快农田节水配套改造,加强小型水源工程更新改造和田间灌排沟渠工程配套,对14座小型病险水库进行除险加固,清淤疏浚史河、西淠河等主要干支流,积极建设集雨水池、水塘等小型雨水集蓄工程,建设雨水利用生态小区。完善城镇供水基础设施建设,优化全县供水管网布局,加快自来水深度处理工程建设,对城市老旧供水管网进行改造,提高供水安全保障。加快污水处理设施建设,建成集镇污水处理站30处,分散式微动力污水处理点126处,推进城乡环卫一体化和农村生活污水治理设施建设。
二是以“管”促“节”,强化流程管控。加强组织领导,成立了以副县长为组长、各县直部门和镇政府主要负责人为成员的县域节水型社会达标建设领导小组,明确责任分工,加强沟通协调,压实工作责任。健全制度规范,制定印发《金寨县人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》、《金寨县实施最严格的水资源管理制度考核办法》等6大类30余项政策措施、规划计划和奖惩办法,不断完善水资源管理长效机制。狠抓关键环节,建立用水定额管理指标体系、节水器具销售使用管理体系等各类管理体系,抓紧抓实护水、供水、用水、节水以及再生水利用等各个关键环节,应纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位全部纳入计划管理,全县共创建节水型企业11家,节水型单位47家,节水型居民小区7个。
三是以“转”促“节”,促进转型升级。优化经济结构,限制高污染企业进驻,加速淘汰落后产能,加快引进新兴产业优质产业;发挥节水激励政策和水价调节机制的引导作用,加大对节水设备投入和科技创新扶持;建立农业用水精准补贴和节水奖励机制。推动技术升级,推广节水减排新产品、新工艺、新技术和新材料,重点对纺织行业、化工行业进行优化提升和清洁化改造,实施园内厂际串联用水、污水资源化,提高水资源利用率;对农业产业采取沟灌、浅湿灌溉、薄膜覆盖等节水灌溉技术和农艺节水技术相结合的综合措施。实施产品替代,推进有机肥替代化肥与物理防控、生物农药替代化学农药“两个替代”行动和粪污处理资源化利用工作;加强节水器具推广,规范节水器具使用销售,节水型器具更换使用率100%,城镇在售节水型器具占比100%。
四是以“教”促“节”,提升公众意识。将节水意识融入企业文化,采取检查督导、价格杠杆、推动制定行业标准等方式引导各类企业在生产经营中不断增强节水意识。将节水意识融入学校教育,通过制作节水海报,张贴节水标识,开展节水宣传等方式把节水教育引入课堂,举办以“珍惜水、保护水、节约水”为主题的知识竞赛、文艺演出和绘画比赛,从小培养节约用水的行为习惯,以“孩子带动家庭、家庭带动社会”的方式促进群众广泛参与。将节水意识融入宣传工作,积极运用广播电视、报刊展板和各类网络媒体加强节水宣传教育,创建“金寨节水”微信公众号,完善公众号运营机制,分节水建设、节水宣传、节水科普三个板块广泛宣传爱水护水节水知识,定期进行节水小测试。