2021年，江苏省淮安市积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持以最严格水资源管理制度考核工作为统领，实施取水工程和水源地两项规范化建设，推进水权交易、水资源论证区域评估、水资源“四定”试点等三项改革，开展取用水“两违三超”整治、地下水井封填、水源地达标整治、水资源配水四大专项行动，初步建立节水法规制度、节水监管网络、市场有效配置、节水标准评价、节水宣传教育五大体系，为水利高质量发展提供了有力的水资源支撑和保障。 

一是查实情，强建管，取水计量突出一个“精”字。取水计量是水资源管理的重要基础性工作，充分研究、认真勘察、科学谋划，有力有序开展取水计量项目建设，力争实现取水计量设施全覆盖和规模以上计量在线监测。深入洪金等灌区开展农业用水计量调研并形成3份调研报告，为强化农业取用水监管和全面落实用水统计制度打下扎实基础。会同第三方两次赴县区开展现场核查，编制完成全市监测计量体系建设三年实施方案。目前，今年实施的38个新增站点项目建设经费238万元已全部落实。对省水资源管理信息系统进行定制开发，建设市级水资源管理平台，为强化取用水监管提供技术支撑。 

二是抓规范，勇创新，节水宣教突出一个“能”字。干事创业的根本在人，近年来淮安市始终把节水队伍能力建设作为重大任务，培养节水“领头雁”和“带路人”，引导广大节水专职人员和用水户，勤思多学，做节水“明白人”。制度赋动能。通过市长令出台《淮安市节约用水管理办法》等，以制度政策引领人、以制度政策规范人、以制度政策激励人。创新添效能。编印《节水常见问题解答》《节水检查档案清单》淮安市节水夯基础强监管提质效工作要点》等，回答怎么干节水、怎么规范节水、怎么干好节水。活动提才能。通过节水“三会一课”，开展节水交流讨论。制作节水西游动漫，深入用水户广泛播放，增强全社会节水意识。 

三是强监管，求实效，用水管理突出一个“严”字。水平衡测试是检测用水户用水状况的重要手段，是《江苏省节约用水条例》明确法律责任的节水工作，近年来，淮安市从加强事中事后监管的角度，持续规范取用水水平衡测试管理。严格管理。从2019年开始，每年均在全市组织水平衡测试专项执法行动。编制了《淮安市水平衡测试管理细则》等，对水平衡测试服务机构进行备案管理。严密部署。每年初，按重点计划用水户每3年、其他计划用水户每5年开展一次水平衡测试，印发水平衡测试年度计划，要求相关单位认真组织实施，按时完成测试。严谨考核。将水平衡测试率、测试报告质量、被测试单位整改情况，作为市对县区节水工作检查重点，纳入全市最严格水资源管理制度和节约用水管理考核。 

下一步，淮安市将以最严格水资源管理制度为抓手，以国家节水行动为统领，贯彻国家《地下水管理条例》，深化节水六大专项行动，在制度建设上出办法，在市场配置上出品牌，在系统集成上出成果，推动水资源管理和节水工作再上新台阶。