新疆昌吉州精准管控地下水治理与节水工作
新疆昌吉州紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,科学分析地下水水位下降新形势新问题,准确把握地下水治理的新任务新要求,创新治理体制机制,精心谋划推进,不断提升地下水综合治理水平,持续改善水生态环境。根据水利部通报,2021年第四季度上升0.14米,地下水水位下降趋势得到初步遏制。
严格管理,制度先行。印发《昌吉州地下水水位下降治理专项行动方案》《昌吉州落实自治区用水总量控制工作方案(2021-2025年)》,实施地下水水位治理“一把手”工程,成立“双组长”领导小组,在春灌、冬压等关键节点,州党委、政府组织相关州直部门、县市召开多次交流座谈、业务培训、专题推进会,安排部署重点工作,压实主体责任,部门间加强沟通协调,形成工作合力,共同研究解决重点、难点问题,通过督导检查促进落实。
加强监管,精准发力。昌吉州是农业大州,管控地下水的核心是控制农业用水进而控制灌溉面积。为摸清水资源底数,乡镇、县市自下而上逐级精准核查实际种植面积、人工林面积,核算全州用水总量,落实退地减水、休耕轮作。建立全州水利信息化监管平台,加强用水计量监管,完成全州10637眼机电井、194处地表水一级取水口计量设施建设,实现州县水资源统一监管。2021年,全州实际用水总量25.27亿方,农田灌溉水有效利用系数达0.659,有效提升水资源精细化管理水平,立案查处水事违法案件243起,进一步规范取用水行为。
开源节流,提质增效。全州续建、新建水利项目48项,完成投资10.5亿,进一步完善供水保障体系,启动外调水资源配置和工程规划编制,引入外调水量缓解区域用水矛盾。全面落实河湖长制,在保障灌溉的同时,下泄河流生态流量4.4亿立方米,有效补给地下水,改善水域生态环境。推进节水型社会建设,累计创建各类节水载体290家,万元国内生产总值、万元工业增加值用水量较2020年分别下降3.12%、3.29%,用水效率进一步提升,全社会节约用水意识显著增强。
宣传引导,超前谋划。督促、指导各县市、农业园区制定2022年水量分配方案,依法依规签订协议并在行政村公示,建立县、乡、村领导包联责任落实清单。制定印发《昌吉回族自治州关于严厉打击非法取水行为的通告》,开展4轮次全覆盖下沉县市指导服务,向群众解读当前用水总量控制、地下水水位治理等相关的政策、措施,有效化解涉水矛盾隐患。