地处渤海莱州湾岸边的山东省昌邑市年均降水量610毫米，人均水资源占有量不到全国人均水资源占有量的1/7，是一座资源型缺水城市。近年来，昌邑市立足水资源紧缺现实，积极践行新时代治水思路，坚持靶向施策，综合施治，全面加快节水型社会建设，被评为国家级节水型社会和山东省级节水型城市。

机制优先 顶层设计聚合力

建设节水型社会，必须依靠强有力的体制机制保障推进。昌邑市汇聚合力，健全实施三项机制。

健全完善组织领导机制，成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，水利、住建、工信、发改、农业农村、教体等23个部门主要负责同志任成员的节水型社会建设工作领导小组。

健全完善配套保障机制，制定出台《昌邑市节约用水管理办法》《昌邑市节约用水奖励办法》《昌邑市城市中水设施建设管理办法》《昌邑市水资源费征收使用管理办法》《昌邑市开展自备井整治、提升水生态环境专项行动实施方案》等文件，为全面做好节水型社会建设提供强有力的制度保障。

健全完善考核奖惩机制，将节水型社会建设纳入全市经济社会发展综合评价和绩效考核体系，确保责任到位、措施到位。

管控优先 综合施策优配置

昌邑市围绕合理配置水资源，重点抓好“三个从严”。

从严抓总量控制，严格落实计划用水与定额管理双控，综合确定取用水户年度用水计划。对用水企业实行定额审批，按计划取用水，强化监管，严格管控。

从严抓综合治理，投资5000万元，实施省级地下水超采区综合治理重点县项目和国家地下水超采综合治理项目，累计新增压采、补源能力2190万立方米。完成了投资2438万元的山东明河水业有限公司水质提升工程，进一步提升了昌邑南部农村的供水水质。投资4.2亿元建成地表水净化水厂，日净化水能力10万吨，可充分利用峡山水库雨洪资源及引黄、引江水，为昌邑生产生活用水提供可靠的水源，有效减少地下水开采量。

从严开展自备井整治，2017年以来，共关停封闭自备井335眼，打击非法取用水行为330余起，有力规范了地下水用水秩序。

技术优先 多措并举提效能

推进节水型社会建设，做好“节流”文章。

大力推动企业技改，鼓励企业淘汰高耗水设备、生产线，进行节水技术改造，同大海岛、华宝纺织等企业自上超滤+双膜水处理工艺和设备，进一步提高水循环利用率，日均减少新水用量近6000立方米。昌邑石化公司新上雨水收集项目，年可收集利用雨水40万立方米。

大力发展节水型农业，一方面，加强雨洪资源的拦蓄调引，近年来，通过潍河“一闸四坝”拦蓄雨洪资源2.4亿立方米，灌渠分流1.53亿立方米。另一方面，广泛采用低压管道灌溉、微喷、微灌、滴灌等农田高效节水灌溉技术，持续提高灌溉水利用效率。目前，全市节水灌溉面积发展到60多万亩，低压管道灌溉水利用系数提高到0.8，微灌工程灌溉水利用系数提高到0.85，年可节水276万立方米，获评“全国高效节水灌溉试点县”。青阜农业综合体推广喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术，节水灌溉面积达3万多亩，实现节水50%以上。昌邑数字化高效农业示范园项目发展数字化精准种植区，精准灌溉节水40%以上。积极推广应用水肥一体化、深松整地等先进节水农业新技术，建成水肥一体化示范园区4个。

大力推动污水处理，实施雨污分流改造，全市建成雨水管道120多公里，污水管道110多公里，雨污分流比例达95%以上。着眼变污水为净水、全面提升污水处理能力，投资7.8亿元，建成污水处理厂7 座，日处理污水规模达24.2万吨。

宣传优先 全民动员凝共识

推进节水型社会建设，增强全社会节水意识，将各项节水工作真正落到实处。昌邑每年利用世界水日、中国水周、全国城市节约用水宣传周等宣传时机，大力开展节水公益宣传、水情知识普及等宣传教育活动，不断增强群众的节水意识。与此同时，组建节约用水志愿者服务队，年均开展节水宣传进校园、进社区、进企业活动50余次，引导群众由“要我节水”向“我要节水”转变，营造全民爱水、亲水、惜水和自觉保护水环境的良好社会氛围。加大节水器具推广力度，严格落实阶梯水价制度，大力改造基础管网，提高生活节水水平。广泛开展节水载体创建活动，共建成节水型社区16个、节水型公共机构33家、节水型企业64家。