安徽为节水型高校创建注入新动能
为深入贯彻“节水优先”方针,落实国家节水行动,近年来,安徽省以开展合同节水试点和节水型高校创建为抓手,积极探索高校合同节水管理模式,为节水型高校创建注入新动能。
坚持试点先行,突出典型引领。2019年,按照水利部部署要求,省水利厅将高校合同节水管理纳入年度工作要点。3月,省节水办、安徽水利水电职业技术学院有关部门负责同志,参加了水利部召开的合同节水管理现场交流会,会后立即组织编制合同节水管理实施方案,积极联系有关节水服务企业,率先开展试点工作。经遴选审查,最终与江苏华水水务工程有限公司签订了为期6年的合同节水项目协议。2020年9月,学院节水改造建设任务全部完成,经水平衡测试,人均用水量为135.5L/(人·d),低于《安徽省行业用水定额》140L/(人·d)指标,比改造前三年平均用水量200L/(人·d)节水32.25%,为引入市场机制助推节水型高校建设作出了有效探索。
坚持统筹安排,加强考核引导。安徽省认真落实《水利部关于深入推进高校节约用水工作的通知》《水利部办公厅关于开展2020年高校节约用水有关工作的通知》要求,组织省水利厅、教育厅、公共机构管理局及时提出贯彻落实意见和要求。《2020年节水调水工作要点》明确要求每个市开展不少于1所节水型高校创建任务,强调按照《高校合同节水实施导则》,鼓励采取合同节水管理模式,引入社会资金、技术等参与节水型高校创建工作。在省级审查考核时,对申报的省级节水型高校中成功引入合同节水管理的,除按《节水型高校评价标准》赋予相应分值外,在同等考核总分下优先排序,引导各地和高校积极开展合同节水。
坚持创新发展,注重因地制宜。安徽省南北区域水资源条件不同,在总体合同节水管理模式下,为解决各高校供水基础设施、用水结构和规模、节水潜力与环节、供水价格等存在的差异性,省水利厅注重实际,因地制宜引入合同节水管理并取得实效。2020年公布的19所省级节水型高校中,皖江工学院、中国科学技术大学等9所高校引入了合同节水,均达到了节水增效目的,实现了校方、学生和企业等三方共同受益。
坚持部门联动,搭建政策平台。2021年3月,安徽省教育厅、机关事务管理局、水利厅联合印发了《关于推进高校合同节水管理工作的通知》,提出了高校合同节水管理“十四五”总体目标、基本原则,明确了学校实施合同节水管理的主体地位、参与高校合同节水管理的相关服务企业须具备基本条件,规范了高校合同节水管理项目实施程序的9项措施,为高校与节水企业搭建起政策平台,促进了节水服务产业的发展。
下一步,省各级教育、机关事务管理、水利等部门将完善约束和激励政策,营造良好的政策和市场环境,培育发展节水服务产业,总结推广典型经验和创新模式,深入推进高校合同节水管理工作取得新成效。