浙江杭州市临安区“四步走”推进节水型社会建设
浙江省杭州市临安区自2018年正式启动县域节水型社会创建以来,认真贯彻落实“十六字”治水思路,切实强化源头担当,着力抓好“四个全”,有效构建政府主导、市场发力、社会参与、全民行动的节水新格局。2020年与2015年相比,全区人均用水量下降到335.2 立方米,下降39.1%;万元GDP 用水量下降到35.4立方米,下降48.8%;水功能区水质达标率连续多年达到100%,居民节水意识显著提高。
一是高度重视,全面部署。切实提高政治站位,精心组织,做到“三个到位”。领导重视到位,区委、区政府主要领导高度重视,专题研究节水创建工作,并成立了由区分管领导任组长的节水型社会建设领导小组;责任落实到位,印发了《杭州市临安区节水行动方案》和量化任务清单,提出“1666”节水工作任务体系,明确48项定量指标,层层分解落实到各主管部门。制度保障到位,强化节水型社会建设效能目标管理考核制度,做到年初有计划,季度有通报、年中有督查、年末有考核,为节水型社会建设提供强有力的制度保障。
二是数字赋能,全程管控。坚持以数字化改革为引领,全力打造“三张网”,实现全过程管控,最大程度实现节水减排。取水监控网,全区实现许可取水一万立方米以上用水户在线监测全覆盖,取用水计量监控“三率”均保持在95%以上;供水保障网,建成“天目智管”水务平台,实现DMA四级分区,管网厘米级定位,数据秒级更新,漏损率降低至3%;排水治理网,推进全域“污水零直排区”建设,建成智慧排水管理云平台,构建污水治理“智慧网”,基本实现“污水零直排”,再生水利用率达到51.27%。
三是拉高标杆,全域节水。坚持高标准、严要求,“三线”并举,全域推进节水创建,载体创建完成率在全省排名前列。农业节水,完成高效节水农业8.56万亩,改造灌溉机埠3座,创建省级节水型灌区2个,农田灌溉水有效利用系数提高到0.605。工业节水,积极开展清洁生产审核、企业水平衡测试、企业节水技改、节水型企业创建等四大工业节水行动,创成省级节水型企业40家。万元工业增加值用水量下降到7.3立方米,下降61.0%(与2015年相比)。生活节水,强化公共用水大户的用水管理,节水器具普及率达到90%以上,完成省级节水型小区16个、省级节水标杆小区1个、区级节水型公共机构94家、节水型高校1所、合同节水1个。
四是创新亮点,全力增效。坚持“节水增效”“长效节水”理念,积极创新举措,打造亮点。创新改革促效益,全省首创山塘水库水权制度改革,提出水资源价值评估技术途径与方法,完成21座试点山塘确权颁证,2个水权交易案例,每年为村集体增收11.5万元;深化研究促发展,开展流域水资源“四定”管理研究。编制完成临安区太湖流域水资源论证报告,建立取水许可管理“三张清单”,明确流域内各分区水资源消耗总量和强度指标,为优化区域发展奠定水资源支撑;强化宣传促长效,建成节水科普教育宣传基地1座,有力夯实了节水基础教育。