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湖南郴州市北湖区:坚定不移走绿色可持续发展之路

时间:2021-06-30 来源:湖南省节约用水办公室

近年来,湖南省郴州市北湖区深入学习贯彻习近平生态文明思想,以郴州市成功创建国家可持续发展议程创新示范区为契机,紧扣“水资源可持续利用与绿色发展”主题,探索出了一条四水联动全域治理、科技攻关产业升级、节约集约绿色发展的可持续发展之路。先后获评全省落实创新引领战略成效明显县市区、郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区先进单位等称号。

坚持“四水”联动,擦亮“绿色名片”。一是突出生态护水。坚持水文环境涵养与生态系统修复结合,探索“水肥调控”模式,利用蓄水池收集和废水循环使用,推进北湖水系源头仰天湖草原修复,提高水资源涵养能力。目前,草原覆盖率从2019年的64%提升至85%,2个省级地表水考核断面水质达标率为97%,西河及郴江、同心河入城区以上段水质基本达到地表水Ⅲ类水质,全区水环境质量不断改善。二是注重掌上治水。充分利用新媒体新技术,将全区33条河流、15个水库和160名河(湖)长信息纳入河长制APP,实现巡河电子化、数据实时化、管理无纸化、资料集中化,构建区、乡、村、组四级河湖管护体系相贯通的工作格局。“掌上治水”入选中宣部《中国改革镜像——40年倾力护生态》案例并向全球推广,《人水和谐新画卷——郴州市北湖区推进河湖综合治理纪实》在全国第二届“守护美丽河湖”微视频大赛中位列全国第五。三是推动高效用水。实施北湖区水系连通及“三河十库五连通工程”,修通引水隧洞30千米,构建相互连通的生态水网体系,提高水资源调控水平和供水保障能力。聚焦农业节水灌溉,推进农田水利及高标准农田建设,全区农田灌溉水利用系数达0.551。积极探索工业废水循环利用节水模式,华润三九(郴州)制药有限公司探索出机械式再压缩蒸发器将蒸汽循环使用技术,生产环节节水30%以上。四是坚持智慧节水。秉承“最佳用水、极致节水”理念,推进湖南智轩水资源智慧管理系统建设,将水资源与互联网、大数据、人工智能等新兴技术手段相结合,对城市供水管网进行分区管理,实时感知分析城市水务系统运行状态,实现水资源智慧化管理,有效解决市中心城区自来水管网漏损率过高等问题,城市供水管网节水10%以上。

坚持全面造绿,拓展“绿色内存”。一是打造城市绿肺。持续开展“绿城攻坚”“城市绿荫行动”,实施周边山头、道路和重要节点、公园游园、河岸湖畔、庭院小区绿化等“九大工程”,建成10个城区中心公园,市城区绿化覆盖面积3672.2公顷,绿化覆盖率达到46.54%,为郴州创建全国文明城市贡献北湖绿色力量。二是延伸干线绿廊。通过植树、种草、挂网喷播、林地质量提升等方式,对辖区G107、G4、G76、京广高速铁路、京广铁路五条主交通干线两侧进行美化绿化,复绿3500余亩,森林质量精准提升16000余亩,打造了60公里省级生态廊道。三是贯通乡村绿脉。以仙岭水库、四清湖水库为核心,以郴州大道、西河、郴仰公路为主干线,以郴江、同心河、土坡河及通村、通组公路为支脉,实施郴州大道、西河、郴仰公路两侧山脊植树造林和森林质量精准提升工程,全区村庄绿化覆盖率达到30%以上,村庄绿化美化面积达3.5万m2,70%以上的村庄达到了绿色村庄标准,全区91个行政村有71个被评为森林乡村。四是打造生态绿矿。以“壮士断腕”的勇气推进鲁塘、新田岭、芙蓉三大矿区资源整顿整合,引进中国建材、云南锡业集团、湖南有色等战略投资者进行矿产资源整合,整合经验被誉为“北湖模式”积极推广。大力开展北湖区绿色矿山建设三年行动(2020—2022年),拟建设绿色矿山18个,目前已完成第一批4个绿色矿山建设并通过第三方评估,打造了新田岭钨矿绿色矿山标杆示范工程和示范项目,以点带面推进全区绿色矿山建设,着力实现矿业经济绿色转型发展。

坚持科技创新,激发“绿色动能”。一是坚持问题导向,着力攻克技术瓶颈。整合全区创新平台,理顺产政研体制机制,提升科技创新能力,重点围绕微晶石墨新材料、食用菌培育、草莓育苗、重金属污染矿山生态修复等核心关键技术开展攻关,17家企业入库全省第一批科技型中小企业,永发石墨高纯度石墨碳棒研发及产业化等2个项目成功纳入“省100个重大产品创新项目”库,《人工边坡稳定性智能评价与生态加固技术》《高海拔多年冻土区公路隧道、路基关键施工技术》分别获湖南省科技进步二等奖和三等奖。二是坚持效果导向,助力企业提质增效。制定出台《关于鼓励和支持科技创新的实施意见》《北湖区省级创新型区建设奖励暂行办法》等文件,鼓励企业加大创新力度和科技研发投入,加强创新主体培育,激发创新创业活力。2020年全区社会研发经费占GDP比重达2.5%,高新技术产业增加值占GDP比重达32.9%,科技型中小企业评价入库56家、增长211%,高新技术企业认定32家、增长113%。长信住工的“装配式建筑新型结构体系与关键技术研究及应用”项目获省科技创新引领计划支持,企业年产值突破3亿元。湖南新田岭钨业有限公司大型低品位白钨矿绿色开发技术与示范项目的矿山开采回收率达85%以上,每年可减少尾砂排放125万吨。三是坚持需求导向,做强做优产业链条。聚集电子信息、石墨新材料、装备制造等主导产业,以创新链延伸产业链,减少产业能耗,推动可持续发展。依托经开区电子信息产业园和湘南科创园,聚焦特殊光电功能薄膜材料等领域实施产业链精准招商,初步建成电子信息新材料领域华南地区创新制造中心,电子信息新材料产业累计完成投资约60亿元。计划投资200亿元,依托北湖机场打造规划发展综合物流业、临空高新技术产业、航空现代服务产业和湘江源蔬菜集聚区四大产业集群的临空经济产业园,更好推动北湖高质量发展。

坚持转变方式,夯实“绿色根基”。一是转变群众思想观念。积极开展“北湖区建设国家可持续发展议程示范区知识竞赛活动”“公众挑战答题有奖知识竞赛”等系列活动,及时组织湖南红网、郴州日报、郴州电视台等主流媒体宣传报道北湖区示范区建设的好经验好做法,在全社会营造参与支持示范区建设的浓厚氛围,推动可持续发展理念深入人心、家喻户晓。二是转变居民生活方式。大力推进农村生活垃圾治理,建立农村生活垃圾收运处置体系和稳定高效的运行维护管理机制,近3年清运垃圾26500多吨,农村生活垃圾处理率达100%。稳步推进农村“厕所革命”,去年累计完成新改建农村户厕7171户,新建农村公厕59座,卫生厕所普及率达到91%。完善污水处理及配套管网建设,将农村水环境治理纳入河长制、湖长制重点任务,投资1.72亿建设石盖塘污水处理厂、华塘镇污水处理厂和鲁塘镇污水处理厂,污水处理规模达20000吨/天,去年共有28个行政村完成农村生活污水治理,新建集中式农村生活污水处理设施32座;8个行政村完成农村黑臭水体整治,新建对农村黑臭水体整治设施13处,农村人居环境整治得到明显改善。三是转变企业生产方式。持续深化供给侧结构性改革,鲁塘、芙蓉、新田岭三大矿区整顿整合全面完成,煤炭化工全行业退出,黑色产业不断下降。深入打好污染防治攻坚战,采取依法关闭、整合、搬迁等方式,着力降能耗、减排放,推动涉重企业转型升级,数量由31家减少到目前的17家,铅、汞、镉、铬、砷等5类重金属污染物排放总量均完成减排任务。积极争取上级专项资金约2亿元,实施重金属(土壤)污染治理项目12个,辖区内土壤环境质量不断改善。


责任编辑:叶星平
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