山东省水利厅近日印发《2023年全省水利系统节约用水工作要点》,部署全省深度节水控水重点工作,强化深度节水控水,节约集约利用水资源。
提高政治站位
推动上级重大部署落实
山东省贯彻落实全面节约战略,认真贯彻《中华人民共和国黄河保护法》《山东省节约用水条例》《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》,推动水资源节约集约利用落到实处。跟踪落实《山东省“十四五”节约用水规划》,确保完成年度工作目标任务。
深入实施国家节水行动。提请召开省节约用水工作联席会议全体会议,印发2023年联席会议工作要点和深度节水控水重点工作任务清单。及时调度和通报落实国家节水行动进展情况,组织开展国家节水行动实施情况总结。认真落实省发展改革委、水利厅等8部门《全面推进水资源节约集约利用实施方案》,指导南水北调工程受水区落实全面节水工作要求。
打好深度节水控水攻坚战。加强用水强度指标管控,推动落实年度控制目标。持续推进黄河流域高校节水专项行动,实现高校计划用水管理全覆盖,超定额、超计划用水问题基本得到根治。强化重点用水户节水监督,探索开展用水审计工作。配合开展沿黄重点地区工业园区扩区调区和高耗水项目审核,严控高耗水项目用水。
强化非常规水源利用配置。认真落实水资源论证、取水许可审批、计划用水核定中关于非常规水利用配置的要求,推动符合要求的火电等高耗水工业企业、工业园区按规定配备非常规水,确保完成非常规水最低利用量年度目标。指导典型地区再生水利用配置试点城市扎实推进试点建设,落实已批准的实施方案,配合水利部开展试点中期评估。研究起草加强非常规水源利用配置的政策措施。
推动落实节水激励政策。认真落实《山东省水利厅等六部门关于印发落实和完善节水激励政策若干措施的通知》。持续实施水资源节约集约工作成效督查激励,对工作力度大、成效明显的市县予以奖励。积极组织开展“节水贷”融资服务工作。大力推广合同节水管理,在公共机构、高耗水工业和服务业、园林绿化等领域,推动实施一批合同节水管理项目。
坚持示范引领
深入推进节水型社会建设
巩固提升县域节水型社会达标建设成效,力争年底节水型社会建设达标县(区)覆盖率达到90%。配合水利部做好2022年度报水利部备案的节水型社会达标建设县(区)复核工作。按照水利部要求,部署对建成满五年达标县开展评估。按照《县域节水型社会达标建设管理办法》规定,有序引导经济开发区等区域参与创建,严格进行审核,扩大县域节水型社会建设成果。
加快推进节水型高校等各类节水载体建设。积极会同相关部门加大节水载体建设力度,确保到2023年年底,全省黄河流域60%、其他地区50%的高校建成节水型高校,力争将纳入国家、省、市三级重点监控用水单位名录中的高耗水企业全部建成节水型企业,进一步提升各级公共机构节水型单位建成率。持续开展省级公共机构节水型单位建设和复核工作,组织开展第二批省级节水标杆单位遴选工作,做好水效领跑者遴选申报工作。
强化监督检查
促进节水管理规范化
强化用水定额管理。持续健全完善省级节水标准体系,完成工业用水定额应用情况评估,推动制修订部分工业行业用水定额,强化用水定额在节水评价、计划用水、节水监督考核等方面的应用,提升用水定额管理精细化水平。
严格计划用水管理。制定印发严格计划用水管理工作的通知,进一步明确管理范围、管理权限和用水计划核定、考核等具体要求,提升计划用水管理规范化水平。及时动态更新计划用水管理台账,确保年用水量1万立方米以上的工业和服务业单位计划用水管理全覆盖。
全面落实节水评价制度。严格落实规划和建设项目节水评价有关要求,应评尽评、严审严管,达不到规定要求的一律不予通过技术审查。规范节水评价章节编制工作,完善节水评价台账,定期统计报送节水评价台账资料。继续将主要节水指标纳入对各市高质量发展综合绩效考核,做好最严格水资源管理制度考核、各市高质量发展综合绩效考核涉及节水指标考核。
强化重点用水户节水监督,探索开展用水审计工作。加强重点监控用水单位名录管理,及时调度用水单位信息,对重点监控名录进行动态调整。坚持以监督促管理,抓好各级巡视、审计、生态环境保护督察等涉及节约用水问题的整改落实,聚焦计划用水管理、用水定额应用、节水评价等重点工作开展节水监督检查。按照水利部要求,开展公共机构用水统计,加强节水信息数据汇总梳理,做好节约用水管理年报、节水载体信息录入工作。
指导典型地区再生水利用配置试点城市扎实推进试点建设,配合水利部开展试点中期评估。持续实施水资源节约集约工作成效督查激励,对工作力度大、成效明显的市县予以奖励,切实发挥正向激励作用。积极组织开展“节水贷”融资服务工作,引导金融和社会资本积极投入节水,助力节水项目建设和节水企业发展。大力推广合同节水管理,加强项目对接服务,在公共机构、高耗水工业和服务业、园林绿化等领域,推动实施一批合同节水管理项目。
深化节水宣传教育
开展首届全省节水宣传月活动
联合省有关部门印发2023年节水宣传教育工作方案,组织第五批节水型社会建设达标县开展“县委书记谈节水”主题宣传。加强节水宣传载体建设,评估并公布一批节水教育实践基地,引导社会公众积极参加节水实践。利用重要时间节点,深入机关、学校、企业、农村、社区等开展节水志愿服务活动,推动节水宣传教育实现系统化、常态化、社会化,营造全社会亲水、惜水、节水的良好氛围。