作为资源性缺水地区，山东省烟台市多年平均年降水量674.7毫米，多年平均水资源总量29.55亿立方米，全市人均水资源占有量仅415立方米，是北方严重缺水城市之一。全面形成节水型生产方式和消费模式，对保障烟台经济社会持续健康发展和人民群众生产生活至关重要。如何规范节约用水？如何开拓“第二水源”？烟台市不断探索，走出了水资源利用方式深层次变革的烟台路径。

节流——连续多年增产增效不增水

烟台持续推进国家节水行动，编制完成《烟台市节约用水“十四五”规划》，科学确定节水目标及年度重点任务，充分发挥规划的目标约束作用，为节水工作提供科学依据。烟台相继印发实施《烟台市落实国家节水行动方案》《关于加强水资源节约利用建设节水型城市的意见》《烟台市落实和完善节水激励政策的若干措施》等文件，进一步完善节水管理机制，确保节水工作任务落实到位。

规范节约用水管理。烟台建立区域用水总量、用水效率控制指标体系，持续强化用水定额执行应用，规范计划用水管理，实现了年用水量1万立方米以上的工业和服务业计划用水管理全覆盖。全市万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量比2020年下降3%以上，稳居全省前列，连续多年实现增产增效不增水。

高标准推进节水型社会建设。近日，山东省水利厅公布2023年度山东省水资源节约集约示范县评选结果，全省共有10个县（市、区）获此殊荣，烟台市蓬莱区位列其中。全市实现了11个行政区（市）县域节水型社会建设全覆盖。列入国家、省、市三级重点监控用水单位名录中的高耗水企业全部建成节水型单位，创建率为100%。累计10所高校创建成为省级节水型高校，累计创建各类节水载体近1150处，为全市节水工作树立了引领和示范。

开源——开拓城市“第二水源”

烟台是严重缺水的城市，同时又是海水资源丰富的沿海城市。全市有12个区（市）靠海，海岸线长1071公里，在发展海水淡化方面具有得天独厚的优势。海水淡化水作为非常规水的重要组成部分，在全市现代水网建设中，发挥了重要作用。目前，全市已建成海水淡化项目27个，日产海水淡化水能力突破14万吨，提前实现了现代水网建设攻坚行动任务目标。

再生水利用对缓解水资源供需矛盾具有重要意义。截至2023年7月，全市建成运行19座城市污水处理厂，总设计规模126.4万立方米/日，再生水利用设计规模75万立方米/日，出水水质均达到一级A及以上排放标准。

经过纵横交错的管道和十多道工序，原本的黑色污水变成汩汩清流，烟台市再生水有限责任公司的再生水生产车间里，流出了城市的“第二水源”。套子湾污水处理厂供万华工业园再生水项目是目前全市最大的再生水利用项目。“目前建成规模16万吨/日，每天约13.5万吨再生水流向万华工业园区，0.5万余吨流向发电厂，每日节约的14万吨淡水资源替代自来水，相当于90多万名市区居民一天的生活用水量。”现场工作人员介绍说，项目自2019年运行以来，已累计供应高品质再生水约1.6亿吨，省下了相同量的自来水。

下一步，烟台将积极拓宽再生水利用渠道，到2025年，城市污水处理再生水利用率达到55%，到2035年，城市污水处理再生水利用率达到60%。