水平衡测试是评估用水单位用水效率、节水水平的有效方法，是企业加强用水节水管理的重要基础性工作，是管理部门抓好节水管理工作的重要技术支撑。近年来，淄博市认真贯彻落实“节水优先”方针，将水平衡测试与计划用水、定额管理、节水载体建设、取水许可等工作紧密结合、协同推进，走出了一条节水助推经济社会高质量发展的新路子。 

健全完善法规制度体系  依法推进水平衡测试工作 

2018年11月出台《淄博市节约用水办法》，规定年取用新水量3万立方米以上的非居民生活用水户，每4年至少进行一次水平衡测试。企业在申请增加用水计划时，需要提供水平衡测试报告等技术支撑材料，未按规定开展水量平衡测试及测试不合格的，相应核减其下一年度用水计划指标。健全完善的法规政策体系，有力地推动了水平衡测试工作的开展。 

加强业务培训  夯实水平衡测试理论基础 

市级每年初组织一次水平衡测试培训班，邀请水平衡测试领域的知名专家授课，结合经典测试案例进行分析指导，提高相关人员的业务素质，为做好测试工作提供保障。水平衡测试培训列入市级培训项目，在市人社局备案，设立考核环节，计入专业技术人员培训学分，保证了培训效果。 

发挥专业队伍技术优势  保障测试效果 

经过多年探索实践，淄博市建立了专业测试与自行测试相结合的水平衡测试工作模式，在依托专业队伍测试的基础上，积极引导用水户通过市场选择技术服务机构，帮助用水单位摸清用水现状、查找用水问题、制定节水减排方案，提高用水管理水平，降低用水成本，已被广大用水单位接纳认可。2020年全市有51家单位按期完成测试并通过评审，其中专业测试队伍完成49家单位的测试工作，企业自测2家。 

加强测试过程管控  确保测试数据的真实性 

着重把好三个关口：一是严把方案审查关。各单位在开展测试前制定详细的测试方案，由管理部门组织专家对测试方案审查同意后，方可进入实际测试阶段。二是严把实测监督关。在实际测试的重要节点，节水管理人员到现场监督，督促指导用水单位完善三级计量体系，按照规范要求进行测试，并留存现场测试的影像资料，作为验收的重要依据。三是严把成果验收关。制定验收标准和程序，组织高校学者、行业专家、管理专家对测试成果进行评审，帮助用水单位进行技术把关。 

强化测试成果应用  充分发挥技术支撑作用 

针对测试中发现的问题，督促用水单位有针对性地及时整改，进一步提高用水效率，减少新鲜水的使用量。在计划用水管理工作中，把水平衡测试成果所评定的用水效率作为制定该取用水户年度用水计划和申请增加用水计划的重要依据。在节水载体创建中，把水平衡测试成果作为申报市级以上节水型企业（单位）的必要条件之一。同时，将水平衡测试成果作为重要依据，广泛应用于取水许可水量核定、水资源论证、节水工作规划编制、用水定额制定、节水评价等工作中，切实发挥测试成果的基础性作用。 

淄博市以水平衡测试为切入点推动全市节水管理工作，督促各用水单位增强节约用水意识，完善了内部节水管理制度，完善了三级计量体系和用水基础设施，提高了用水节水管理水平，培养锻炼了用水管理人员。同时，还帮助管理部门提升计划用水管理水平，促进了用水定额应用，推动了节水载体创建，巩固提升了节水型城市和节水型社会建设成效。