坚持节水优先 强化水资源管理

为建设秀美新沂水提供水利支撑

临沂市沂水县水利局局长、党组书记  王新伟

沂水县位于鲁中南部、沂蒙山腹地，是山区水利大县，境内有大型水库2座，中型水库1座，小型水库140座，塘坝1136座；共有河道303条，全县多年平均水资源总量为61749万立方米，其中多年平均地表水资源量为56126万立方米，多年平均地下水资源量为22401万立方米，人均占有水资源量为516立方米，仅为全国人均占有量的22%。面对水资源短缺的难题，沂水县水利局全面贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实“四水四定”原则，把节水贯穿到经济社会发展全过程和各领域，实行水资源消耗总量和强度双控，全力做好节水工作。2022年，沂水县万元国内生产总值用水量为29.36立方米，较2020年下降9.95%；万元工业增加值用水量为14.65立方米，较2020年下降11.41%。

高点定位，高标推进，抓好节水型社会建设

沂水县政府高度重视节水型社会建设工作，县政府主要领导亲自担任节水型社会建设领导小组组长，强化组织领导，高位推动各项工作开展。

一是建立节约用水工作联席会议制度。形成“政府推动、部门联动、上下互动”的模式，协调解决全县节约用水工作中难点问题，推进节水工作全面铺开。各成员单位按照职责分工，认真落实联席会议议定事项，积极研究节约用水工作的相关配套政策措施，落实行业节水规划、制度体系和节水设施建设，确保各项任务按时完成。

二是健全节水政策。出台《沂水县污水处理费征收使用管理办法》《沂水县县域节水型社会达标建设工作实施方案》《沂水县农业水价综合改革农业节水精准补贴和节水奖补工作方案》和《沂水县人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》等一系列管理办法、文件，大力推进节水法治体系建设。

三是规划引领节水工作高质量发展。高起点编制了《沂水县“十四五”水利发展规划》，从强化水资源刚性约束、严格用水强度控制、加强重点领域节水、强化节水机制创新四个方面健全水资源节约集约利用体系，建立分区差别化管理制度、强化水资源论证和取水许可管理的日常监督，建立激励奖惩机制全方面、立体化强化水资源管理，保障节水工作顺利开展。

配套水工程，推广新技术，提升节水能力

一是落实河湖长制，建设幸福河湖。积极推动河湖长制从“有名有实”到“有力有为”转变，实施水环境治理、水资源节约集约利用、水旱灾害防御、水生态保护修复能力提升重点工程，打造幸福美丽河湖，全面提升河湖治理体系和治理能力现代化水平，实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”目标，已成功创建国家水利风景区2处，被授予国家示范河湖激励县，打造省市级幸福河湖12处，市级水利风情小镇（园、村）24处。

二是实施重点项目，护航节约用水。先后实施农村供水安全两年集中攻坚、城乡供水一体化行动和沂河沭河上游综合治理，扎实实施每年度农村饮水养护工程，不断加强供水管道管护、排污口整治和污水处理，及时维修更换漏损管道，有效解决“跑冒滴漏”和二次污染问题，全力保障群众饮水安全。购置先进测漏设备，及时检测维修漏水点，确保城区供水管网漏失率低于节水型社会达标建设标准。

三是推行节水新机制，加快水权市场建设。根据《国家节水行动方案》要求，推行水务经理管理制度，在年用水量5万立方米以上企业、机关事业单位、学校、医院等重点用水户，建立以水务经理为核心的节水管理新机制；推进合同节水，创新水权交易制度，加快水权水市场建设。

多措并举，各级联动，扩大节水成效

一是抓好日常节水巡查。制定检查工作计划，对全县取水用水户进行抽查，核对取水口、取水量和退水量等信息是否与取水许可批准文件一致，加强取水计量设施监管，对计量装置是否正常运行进行全面检查，督促取用水户严格执行取水许可法律法规和制度。

二是推进节水教育实践基地建设。按照“节水意识强、节水制度完备、节水器具普及、节水标准先进、监控管理严格”的标准扎实开展节水教育实践基地建设工作，引导全社会节约用水。已建成各级节水型单位51个，节水型企业46个，节水型小区6个，节水教育基地2处。2019年，成功创建国家县域节水型社会达标县。

三是全面推广生活节水器具。扎实开展城市节约用水宣传活动，倡导使用具有2级以上“水效标识”的节水器具。抽查了城区用户的32560个用水器具，全部达到节水要求。投资344万元对自备水源取用水户安装远程计量设施，加强用水监管，倒逼取用水户增强节水意识，降低总用水量。

四是加强再生水循环利用。已建成污水处理厂3座，在建污水处理厂1座，日处理污水能力22万立方米，产生的再生水主要用于工业生产、市政杂用、生态环境等领域，再生水利用率优于节水型社会达标建设标准。

聚焦节水宣传，增强节水意识，营造浓厚节水氛围

充分利用微博、公众号等媒体广泛宣传节水技术、节水器具的使用，依托“城市节水宣传周”“世界水日”“中国水周”等宣传节点，开展“全民节水行动，共建美好家园”等主题宣传教育活动，进学校、进企业、进社区、进机关、进农村，发放节水宣传手册、倡议书和宣传袋等3万余份，推送节水公益信息10万余条，使群众充分认识到节约水资源的重要性，提高群众节水的自觉性、主动性、积极性，在全社会营造珍惜水、节约水、保护水、关心水的良好氛围。

下一步，沂水县水利局将认真贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，落实好“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，将节水控水摆在优先位置，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，将良好的自然禀赋转化为发展的巨大潜能，为建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水提供强有力的水利保障。