做好节水文章，助力水资源集约节约高效利用

潍坊市安丘市水利局党组书记、局长  王德勇

安丘是一个严重缺水城市，人均水资源占有量仅为332立方米，不及全国人均占有量的七分之一，且水资源时空分布不均，由西南向东北逐渐减少，年际、年内变化较大。近年来，安丘市积极打造全社会、全行业、全覆盖、全过程的节水管理体系，全市水资源节约集约利用水平显著提高，先后荣获“国家节水型城市”“第四批节水型社会建设达标县（区）”荣誉称号。

强化组织领导，优化完善工作体系

一是加强组织领导。建立由水利部门牵头、多部门共同参与的节水联席会议制度，为各部门打造沟通协调更加便捷的平台，推动形成“上下目标一致，工作齐抓共管”的工作格局，制定并印发安丘市节约用水工作要点，明确重点任务清单，不断提升水资源集约节约安全利用水平。

二是规范制度建设。结合安丘实际，制定出台《安丘市节约用水管理办法》、《安丘市城市建设项目节水设施“三同时”管理办法》、《安丘市非常规水开发利用暂行办法》、《安丘市城市供水管理办法》等多个规范性文件，内容涵盖了计划用水、中水建设、节水设施验收、水资源管理等多个方面，进一步完善各项规章制度，推动节水工作制度化、规范化。

三是强化考核督导。将水资源集约节约高效利用指标纳入对各镇街区高质量发展综合考核，定期深入工作一线开展督导检查，及时发现问题、解决问题，对重点区域和高耗水行业加大监督检查力度，切实提高安丘市水资源节约集约利用。

落实“四水四定”，强化水资源监管

一是坚持规划引领。相继完成了《安丘市“十四五”节水规划》、《安丘市水资源可持续利用规划》、《安丘市现代水网建设规划》等多项规划的编制工作，为安丘市严格落实水资源刚性约束管理提供技术支撑，明确了目标任务及方向。

二是严格用水总量和强度双控管理。严格执行上级下达的用水总量及强度控制目标，确保实际用水总量及强度控制在目标范围内，坚持以水而定、量水而行，合理配置本地区生活、农业、工业和河道外生态环境用水。

三是严格节水管控。不断强化用水定额在规划编制、水资源论证、取水许可等方面的约束调节作用，从源头把好规划和建设项目节水关。对纳入取水许可管理和其他年用水量1万方及以上的工业和服务业单位全部下达年度用水计划，严格落实超计划(定额)用水累进加价制度，不断提升计划用水管理规范化、精细化水平。

四是加快完善取水监测计量体系。持续推进水资源税远程在线监控管理改革。根据上级要求，在水资源税改革基础上，进一步扩大取用水在线监控范围，纳税人在线监控比例100%，全面实现了取用水户在线计量，利用远程在线监控及时、准确、规范采集取用水信息，完善了监管机制，提高了信息化监管能力。

五是持续开展取用水问题排查整治。深入开展系列取用水排查整治活动，加强综合执法和日常监督巡查，建立取用水排查整治长效工作机制，对发现的违规取用水单位依法进行查处。

聚焦重点领域，强化深度节水控水

一是加强农业节水。安丘市立足农业大县实际，持续推进高标准农田建设及农业水价综合改革，大力发展高效节水农业。2023年投资6670万建成高标准农田3.8万亩，改造高标准农田2万亩，不断提高农业节水能力，因地制宜推广渠道防渗、管道灌溉喷灌等节水措施，发展节水灌溉面积3.8万亩，高效节水灌溉面积达到1.5万亩，累计实施农业水价综合改革面积100万亩，农业节水工作取得显著成效。

二是推进工业节水。积极指导工业企业在节水理念养成、节水制度建设、用水效率提升等方面下功夫，学习先进节水经验，创新节水技术，强化现有节水及水循环利用设施建设和改造，提高工业废水资源化利用率，推进企业间串联用水、分质用水，一水多用和循环利用，其中怡力精密制造有限公司等企业通过新上超滤+二级反渗透、软化水系统、智慧水表等新设备，重复利用率提高至99.18%，漏失率降为0.1%。

三是开展生活节水。加快城乡供水管网改造，建立管理、巡检查、应急处置的管网运行管理体系，2023年投资1.31亿元实施城乡供水一体化提升改造工程，对市北区、金山2座水厂进行改造提升，投资500万元实施村级工程巩固提升工程，对28个村的村内管网进行提升改造，不断加快管网建设，降低管网漏损。

依托载体建设，增强节水宣传力度

一是强化节水载体示范引领作用。积极开展节水型企业、节水标杆单位、节水教育基地等创建工作，目前全市已创建省级节水型企业（单位）22家、省级节水型社区（小区）9家、省级节水标杆单位1家、省级节水教育基地1处，其中纳入国家、省、市三级重点监控用水单位名录中的高耗水企业已全部建成节水型企业。通过开展节水载体建设，示范带动公共机构、工业企业、居民小区等各领域各行业开展深度节水控水。

二是加大日常节水宣传力度。充分利用“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等重要节点，精心组织，通过发放宣传材料，设立宣传栏，悬挂标语、条幅，以及报纸、电视、微信公众号等多种形式，紧紧围绕活动主题进行节约用水宣传。成立了30余人的节水志愿者服务队，2023年先后进社区、学校开展节水宣传活动20余次，发放宣传材料6000余份。

风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。站在新起点，安丘市水利局将继续坚决按照市委、市政府决策部署，锚定高质量发展目标，以更加昂扬的斗志，强弱项、补短板，积极探索节水有效机制，全面提高水资源的支撑和保障能力，营造全社会关心支持节水的浓厚氛围。