烟台市为北方沿海缺水城市，人均水资源量415立方米，仅占全国平均水平的1/5，用水总量控制指标11.42亿立方米，实际用水量已达11.05亿立方米，常规水利用量已接近总量控制指标上限。2023年，烟台市地区生产总值破万亿元，裕龙石化、万华蓬莱工业园、招远核电等一批千亿以上重点项目接连启动，用水量大幅增加，烟台市认真研判，抓好重点领域供水格局，推动海水淡化、再生水利用以及相关产业方面蓬勃发展，形成了企业投资、市场主导、规模发展的非常规水内生增长模式。

非常规水利用已到爆发式增长期。烟台市千亿级项目及化工园区全部配置非常规水，规划非常规水使用量将达到近百万吨/日，规模巨大、增速极快。其中，裕龙石化已建成14万吨/日的海水淡化工程，其中热法8万吨/日、膜法6万吨/日，已于今年8月投入使用，所有工业用水全部为海水淡化水；蓬莱化工产业园一期已建成10万吨/日海水淡化工程，于今年9月投入使用，远期规划建设30万吨/日海水淡化工程，海水淡化水利用占比达到用水量的80%以上；开发区万华工业园利用烟台再生水有限公司供给的再生水达到13.5万吨/日，工业园自产回用再生水达到3万吨/日；海阳核电等一批电力企业海水淡化利用规模均超过1万吨/日；莱州和招远等地金矿矿坑水全部用于选矿回用，各个金矿用水量均在4000～8000吨/日；长岛向居民供水的海水淡化站达到19处，规模约1万吨/日。

再生水利用已形成市场化模式。在再生水利用方面，烟台再生水有限公司目前生产再生水已达到15万吨/日，向万华工业园供水13.5万吨/日，年内将完成升级改造，再生水生产规模将达到20万吨/日；在再生水利用管理方面，由套子湾污水处理厂、万华化学、烟台市供排水中心三家持股，引入万华化学上市公司的规范化管理；在再生水利用效益方面，除去财务费用之后，净利润仍超过1元/吨，实现了长效稳定的盈利模式。

海水淡化有望引领前沿科技。裕龙石化创新使用热膜耦合法，将热膜耦合式海水淡化装置与热法海水淡化装置串联运行，利用余热大幅降低热法生产海水淡化水成本（约4元/立方米），同时提高膜法原水温度和制水的产水率，且形成了热膜耦合联通，既降低了成本，又大幅提高了供水保障能力。蓬莱化工产业园采用海淡水、再生水循环使用法，将海水淡化水用于工业后，再通过自建的污水处理厂净化为再生水，再生水再次用于工业后又回到污水处理厂进行处理，通过多次循环利用，工业用水循环使用率较高。开发区万华工业园研制的国产反渗透膜打破国外“卡脖子”技术，膜法核心技术中的反渗透膜生产制造已实现市场化应用，价格仅为国外价格的60%，目前正在继续研发迭代升级。

下一步，烟台市将抓住入选全国再生水利用试点城市机遇，加大非常规水利用力度，支持经济社会高质量发展。

加大政策扶持。修订《烟台市节约用水条例》，立法支持非常规水利用；落实好再生水利用规划，推动再生水利用项目提质改造升级；落实好海水淡化综合利用规划，推动海水淡化多场景应用。将非常规水利用纳入水资源统一配置体系，给予非常规水研发、生产及利用相关企业更多实质性支持，在建设用地、输水管网建设、电价等方面给予海水淡化企业相应扶持；鼓励设计多元化财政性资金投入保障机制，推动非常规水利用和节水产业科技创新，同时，积极走访了解企业需求，帮助企业解决实际问题。

加强产业发展。以开发区万华工业园为重点、以海洋装备制造园区等为载体，培育和引进海水淡化技术研究机构和生产企业，发挥龙头企业带动作用，重点研发海水淡化膜组件、高压泵等关键部件，推进核心材料装备国产化，开展自主技术成果转化与应用，争取通过政策支持和企业自主研发，培育1～2家具备国际竞争力的非常规水利用及节水产业企业。

探索应用路径。探索积极推动蓬莱化工产业园与蓬莱国电合作进行蒸汽、供水联动，实现降本增效；探索与金融机构合作或争取政府贴息，降低再生水利用公司财务费用；探索在城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工等领域加大非常规水利用力度，采用政府购买服务方式推动再生水利用。

做好总结宣传。对烟台市非常规水利用模式进行总结，加大宣传力度，推广烟台市非常规水利用经验及模式；加大节水和非常规水利用宣传力度，形成全社会节水的良好氛围。