坚持节水优先 推进全域水生态建设

德州市庆云县委书记 刘涛

庆云县位于渤海之滨、鲁冀交界，面积501平方公里，属于海侵区，多年平均水资源可利用量6960万立方米，人均水资源占有量仅为全国人均的12.3%，是北方典型的资源性缺水城市。近年来，庆云县深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实最严格水资源管理制度，积极贯彻落实国家节水行动，完成县域节水型社会达标建设。全县用水效率明显提升，节水效益和社会节水意识明显增强。

加强组织领导，严格落实工作责任

为协调解决全县节约用水工作中的重大问题，确保节水行动落到实处，由相关部门组成节水型社会达标建设领导小组，明确工作任务，细化责任分工，统一思想，凝聚共识，为节水型社会的创建提供坚强有力的组织保障。领导小组根据庆云县实际，高起点、高标准谋划，科学编制出台《庆云县节水型社会建设工作方案》《庆云县节水行动实施方案》等规划文件，为全县水资源开发利用与节约保护工作提供科学依据。

健全制度体系，加强水资源规范化管理

强化水资源刚性约束。庆云县围绕最严格水资源管理制度“三条红线”，坚持以水而定、量水而行，注重发挥各类水资源的综合效益，强化用水定额和用水计划管理。对14家自备水源取水户均实行“年计划、季考核、月调度”用水管理模式，实行“一户一表一台账”管理制度，全县所有自备井用水户及公共管网内年用水量超1万立方米以上用水户全部纳入计划管理，切实发挥“三条红线”的硬约束作用。规范水资源论证管理，严格取水许可审批管理。严格执行建设项目水资源论证制度，凡需要取水的新建、改建、扩建项目必须依法进行水资源论证。对未依法完成水资源论证、未取得取水许可证的建设项目，各相关部门一律不得批准，建设单位不得擅自开工建设和投产使用。

强化节水工程建设，探索建立节约用水长效机制

一是投资5300余万元完成杨家灌区、冯家灌区、马东灌区、马西灌区节水配套改造，恢复灌溉面积6.3万亩，增加供水能力3500余万立方米，促进了灌区节约用水，确保了粮食生产和供给安全，也为乡村振兴打下了良好的水利基础。

二是深入推进节水设施更新、改造，2019年以来累计新建、改造供水主管网97.1公里，升级改造214个村的村内供水管网，有效控制了“跑冒滴漏”现象。

三是投资7500万元实施两期地下水超采区综合治理项目，对4条河道进行疏挖，对6处坑塘清淤衬砌，新建、重建、维修涵闸28座，通过工程建设至少新增拦、蓄地表水475万立方米。

统筹管理，加强水资源保护

加快水资源管控信息化建设。围绕京津冀南部生态功能区建设，认真落实省市水污染防治行动计划，开展水功能区达标治理、水源地规范建设、人饮安全信息采集，104处涵闸启闭实现远程控制，14处企业取水口实现远程在线监控和计量，进一步提高了水资源调控和管理的信息化程度。

全面抓好典型示范。严格按照“示范先行、以点带面”的工作思路，大力开展节水型单位、节水型企业、节水型小区等创建评比活动，进一步增强广大群众节水、护水、爱水、惜水意识，累计建成各类节水载体71个。

广泛宣传动员，营造节水氛围

庆云县坚持把宣传教育作为节水型社会建设的基础工程来抓，不断拓宽节水宣传渠道，经常性宣传与集中宣传相结合。因地制宜开展节水教育社会实践活动，建成双龙湖节水教育基地一处。

以“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等节点为契机，充分利用报纸、电视等媒体，结合电子大屏幕、宣传牌，同时加大微博、微信、手机报等新媒体的节水宣传力度，发放节水宣传册和节水倡议书1.1万余份。通过一系列宣传活动，充分调动了全县开展节水工作的积极性和主动性，在全县形成了人人节水的良好风尚。