坚持水资源节约集约利用

努力构建高水平节水型社会

东营市垦利区水利局党组书记、局长  马勇军

东营市垦利区地处黄河入海口，辖5镇2个街道办事处和1个省级经济开发区、1个省级服务业集聚示范区、1个省级农业高新技术产业开发区，333个行政村，版图面积2331平方公里，常住人口27.5万。近年来，垦利区积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和习近平总书记视察山东、视察东营垦利重要指示，全面贯彻“四水四定”原则，不断强化水资源节约集约管理，深入推动国家节水行动，一体推进黄河水资源超载治理和县域节水型社会建设，连续两年实现黄河水不超载，提前一年建成节水型社会。

强化组织领导，加强顶层设计

一是发挥节水联席会议作用。定期召开节水联席会议，印发工作要点和任务清单，建立定期调度和分析研判机制，推动深度节水控水工作任务落实。

二是完善节水制度。出台《垦利区政府关于落实国家节水行动推进节水型社会建设的实施意见》《垦利区深度节水控水实施方案》《非居民和特种用水超定额（计划）累进加价制度》《农业用水终端指导价格》《农业水价综合改革实施方案》。

三是加强节水考核。制定了《水资源集约节约利用成效考核实施细则》，将节约用水情况纳入区对镇街经济社会发展综合考核。

强化监督管理，推动全社会深度节水控水

一是严格计划用水管理。以省水科院为技术支撑完成企业用水核查，以用水定额为依据下达用水计划，对年用水量1万立方米以上的118家工业企业实行计划用水管理全覆盖。强化重点监控用水单位管理，建立省区市三级重点监控用水单位名录。

二是深化行业节水。完成垦利石化等4家年取水量50万立方米以上工业企业的节水改造。建设高标准农田13.7万亩，压减水稻、莲藕等高耗水作物6.91万亩，完成2.57万亩大闸蟹养殖池塘标准化改造和尾水治理，优化2.49万亩盐碱地水稻用水方式。推广生活节水器具，实行阶梯水价。实现工业、农业、城镇节水3600万立方米。

三是强化工程节水。投资3.29亿元先后实施双河灌区、路庄灌区续建配套与现代化改造工程、引黄灌区农业节水改造工程和城乡供水一体化工程，进一步提高干支渠衬砌率，降低输水漏损率，干支渠衬砌率达到65.9%，农田灌溉水有效利用系数达到0.637，公共管网漏损率降至7.85%。

四是推进节水载体建设。创建省级节水标杆灌区1家、省级节水标杆园区1家、省级节水型企业9家、省级节水型小区2家、区级节水型企业6家、区级节水型小区14家、节水型公共机构10家，充分发挥载体的示范引领作用。

五是开展节水监督检查。完成万达热电等企业节水评价。加强服务业用水检查，开展洗车行业专项联合检查，对全区24家洗车店用水定额、用水价格及节水设施进行检查。

优化水资源配置，提升非常规水利用量

一是开展跨区域水权交易。通过水源置换购买2200万立方米长江水指标，长江水使用比例超过20%。

二是将非常规水纳入全区水资源统一配置。严格工业园区规划水资源论证，全面落实园区再生水利用要求，胜坨精细化工园年使用再生水365万立方米。年处理规模2000万立方米的区再生水厂建设项目加快实施。提高兴达新能源有限公司等企业非常规水最低使用量计划，督促提升非常规水利用水平。

三是加强雨洪水利用。实施小岛河-张镇河-三排沟等雨洪水利用工程，年可实现雨洪水利用量3000万立方米。

四是探索实施海水淡化。论证建设农高区、垦东海水淡化项目，解决临海缺水区域用水问题。

强化数字赋能，提升智慧化节水水平

以数字水利先行先试试点为依托，积极推进水利工程向现代化、智慧化转型，构建“云上”管水治水一张网。

一是搭建“智慧中枢”系统。打造“都水”智慧水利平台，发挥智慧水利“云大脑”效应，建设数字水利综合指挥调度中心，实现涉水业务一网统筹。

二是加大水利工程信息化投入。近三年投入6000余万元不断提升管理智能化水平，实现灌区水库远程操作智慧运行，高标准打造数字孪生先行先试和灌区合同节水试点。

三是高标准打造高效节水灌溉示范片区。通过配套田间智慧灌溉测控终端，实现农业用水计量到户、精准配水，为节约用水工作装上“最强大脑”。

坚持多措并举，强化节水宣传

一是深入开展“世界水日中国水周”活动。“坚持节水控水，复苏河湖生态”活动，获得全国第五名，区水利局被水利部表彰为优秀组织单位。

二是持续开展“五进”活动。突出机关、校园、社区、企业、农村节水特点，定期开展特色活动，年均参与人数超过6.5万人，不断扩大节水宣传覆盖面。

三是融合打造节水教育基地。依托大闸蟹产业研究院、泰升农场等项目，融入水情教育、乡村振兴等主题，实现节水教育与乡村振兴融合发展。

四是丰富宣传载体方式。依托融媒体平台推出中国水周系列宣传，发布节水公益广告300余次、短视频60余个，全社会节水意识进一步增强。