建立“1+3+N”节水机制

巩固节水型社会建设成效

潍坊市昌邑市水利局党组书记、局长 张丽芳

昌邑市水资源总量为1.882亿立方米，人均水资源占有量仅为330立方米，不足全国人均占有量的1/7，属于极度缺水地区。近年来，昌邑市立足水资源紧缺的现状，建立健全“1+3+N”节水工作机制，靶向施策、综合施治，持续巩固节水型社会建设成效。

突出“一盘大棋”，构建科学有效节水体系

认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹推进水资源节约与区域经济社会高质量发展。

一是强化组织领导。始终把节水工作作为重要任务，建立节水工作联席会议制度，分管副市长任组长，水利、住建、工信等31个部门、镇街区分管负责同志任成员，全面负责全市节水各项工作。

二是强化政策引领。出台《昌邑市落实国家节水行动实施方案》《关于印发昌邑市城市中水设施建设管理办法的通知》等指导性文件，配套完善供水、排水、污水处理、节水等相关政策，形成用水节水的政策体系和操作手册，明确了计划用水、阶梯水价、中水回用等具体节水措施和工作标准，为加快节水型社会建设提供强有力的政策制度保障。

三是强化考核督导。发挥督查考核“指挥棒”作用，将节水工作纳入经济社会发展考核体系，明确考核标准、责任单位和项目载体。并成立节约用水办公室，实行专班督导、定期督查，严格兑现考核奖惩，切实抓好节水型社会建设日常管理。

突出“三个重点”，全面落实节水计划

聚焦农业、工业和城镇三大重点领域，充分发挥水资源管理红线倒逼机制，加快推动生产生活方式转变，促进经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调。

一是做实农业节水。结合高标准农田建设，以农业水价综合改革为抓手，通过优化农作物种植结构、推广农田高效节水灌溉技术等方式开展农业用水精细化管理，持续提高灌溉水利用效率，全市累计完成改革任务61万亩，实现了管护组织、用水计量、用水管理及精准补贴和节水奖励“四个全覆盖”，农田灌溉水有效利用系数提高至0.6674，有效实现从“大水漫灌”向“精准灌溉”的转变。

二是做实工业节水。强化节水企业创建，推进企业节水改造，提倡采用先进的用水工艺和水处理技术，提高水的重复利用率。昌邑石化、华宝纺织等企业自上超滤+双膜水处理工艺和设备，提高水循环利用率，日均减少新水用量近6000立方米。潍坊信环再生水有限公司，以城北污水处理厂达标排放的污水为水源，进行双膜深度处理后，向柳疃工业园、龙池工业园企业供生产用水，2022年累计供水近300万立方米。

三是做实城镇节水。实施雨污分流改造，全市建成雨水管道120余公里，污水管道110余公里，雨污分流比例达95％以上。加大节水器具推广力度，全市范围内新建、改建、扩建的公共设施与居民建筑必须安装、使用节水型用水器具和设备。有序推进城乡供水管网改造，降低供水管网漏损率，全面提高生活节水水平。

突出“N+联动”，凝聚全民参与节水合力

注重典型宣传、示范引领，在全市深入开展系列节水创建活动，营造“全面节水、全民节水”的浓厚氛围。

一是线下线上联动，抓好节水宣传。利用“3·22”世界水日、全国城市节约用水宣传周等时间节点，大力开展节水公益宣传、水情知识普及等宣传教育活动，不断增强群众节水意识。组建节约用水志愿者服务队，开展节水宣传进校园、进社区、进企业活动。同时，依托微信公众号、视频号等新媒体平台，制作发布水法律法规文件解读普法宣传视频3个、节水宣传视频18个，点击阅读量超万次。通过线上线下联动，引导群众由“要我节水”向“我要节水”转变，营造全民爱水、亲水、惜水和自觉保护水环境的良好社会氛围。

二是政府与社会联动，抓好节水引导。以党政机关和事业单位创建节水型、节约型机关为引领，带动企业、小区等积极开展节水载体创建，引导规范全社会各类用水对象的用水行为和用水习惯。水利局等多家机关单位被评为国家级节约型单位，潍坊环境工程职业学院获得“省级节水型高校”荣誉称号。

三是志愿服务与中小学联动，抓好节水教育。通过在全市中小学校开展节水主题班会，教育引导广大师生树立良好节水意识、养成良好节水习惯，以点带面推动全社会形成节水氛围，确保广大中小学生成为节约用水的传播者、实践者和示范者。