扎实推进节水优先，合力建设美丽槐荫

济南市槐荫区水务局党组书记、局长 陈富强

槐荫区地处济南市西部，境内有黄河、玉符河、小清河等多条河流，地下水资源丰富。近年来，槐荫区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指引，严格按照“优先使用地表水，合理开采地下水，积极引用客水，推广使用再生水，大力开展节约用水”的用水方略，通过行政管控、市场调节、全民参与，推动各行业深度节水控水，提升全社会节水意识，积极推进节水型社会达标建设创建工作。

加强组织领导，明确工作目标

为促进槐荫区水资源的合理配置、高效利用和有效保护，区政府专门成立了槐荫区县域节水型社会达标建设工作领导小组，由区政府分管副区长任领导小组组长，区水务局局长为副组长，由区工业和信息化局、区财政局、区自然资源局、区生态环境分局、区住房城乡建设局、区城管局、区农业农村局、区统计局、区机关事务服务中心等部门负责人为成员，领导小组办公室设在区水务局，具体负责节水型社会建设的组织协调和日常工作。通过召开槐荫区县域节水型社会达标建设动员大会，对全区节水各项工作进行全面部署，为创建节水型社会提供了有力保障。

落实制度管理，加快技术升级

槐荫区依据国家、省、市相关文件和政策，相继出台了一系列水资源配置、节约、保护和管理等方面的政策和制度，建立了水资源管理“三条红线”指标体系，将水资源开发、利用、节约和保护工作纳入区级经济社会发展综合评价体系，严格实施水资源管理考核制度。农业节水灌溉，全区有4个涉农街道办事处，农业灌溉用水量大，节水工作严峻。一是自2022年开始实施农业水价综合改革项目，按照“保障运行、促进节水、减轻负担”的原则，建立合理的水价形成机制。二是落实农业用水奖补资金，制定《济南市槐荫区农业水价综合改革精准补贴和节水奖励实施办法（试行）》，明确精准补贴和节水奖励的适用范围、奖补标准和奖补流程等，切实落实精准补贴和节水奖励机制。非居民单位用水，一是扎实开展自备井封停及自备井取用水日常监管工作，确保区级管理的47家取水单位全部取得取水许可证，均已安装取水计量设施，并已全部纳入山东省水资源税远程在线监控管理系统。二是每年年初按照用水定额及三年加权法制定并寄发年度非居民用户水计划，年底对用水计划进行考核。每季度结束后针对超计划用水10%以上的非居民用户寄发超（定额）计划用水预警通知以督促其严格按计划取用水。如收到预警通知后仍不闻不问，亦不适时增加用水计划或采取有效节水措施，由此所产生的累进加价水费在年底用水计划考核时由水务集团足额收缴。同时，加强工业节水技术改造，组织开展工业园区和企业取排水规范化整治，推广分质供水、循环用水、串联用水和中水回用、废污水“零排放”等节水技术。居民饮用水，根据省、市文件要求，按照兼顾公平效率的原则，建立完善水价形成机制，实行质优价高、质劣价低的水价模式，充分发挥价格杠杆在资源配置中的基础性作用。合理设定城镇居民生活基本用水量，逐步推行阶梯式水价制度，运用市场机制合理配置水资源。

净化污水补给水源，打造腊山河生态景观

腊山河沿线雨污合流管网改造补水工程是槐荫区污水净化再利用，助力生态景观，节约绿化浇洒的典型案例。腊山河位于济南市槐荫区，全长5.24千米，河道缺少补给水源，水质较差，植被杂乱。为创造宜业宜居城市环境、促进城市可持续发展、适应济南市城市快速发展的需要，决定实施腊山河沿线雨污合流管网改造。其中，补水工程利用水质净化四厂及大金水质净化厂再生水对河道进行补水，通过在水质净化四厂及大金水质净化厂出水管线入腊山河处设计规模5万立方米/天的地下式补水泵站，新建总长度4.5千米的主管线，补水规模5万立方米/天，实现了污水再生水利用，补齐了污水收集基础设施短板，为河道绿化提供充足补给水源。

创建节水载体，加大宣传教育

槐荫区积极开展节水载体创建活动，目前已创建区级以上节水型小区37个，火电、造纸等重点用水行业节水型企业2家，节水型单位51家。遴选出一批业内有代表性、用水管理基础好、装备技术先进、用水指标达到行业先进水平、节水工作有特色的标杆单位，充分发挥节水标杆的示范引领作用，带动各行业用水效率整体提升，引领全社会不断提升水资源节约集约利用水平。同时，为进一步增强全社会水忧患意识和水资源保护意识，槐荫区机关单位、学校、企业、居民小区在“世界水日”“中国水周”等专题宣传活动时期，以宣传展板、横幅、传单、宣传台历、宣传车队等形式，借助报刊、电视广播、微信公众号等新媒体，每年坚持进行大规模的宣教活动，呼吁全区人民珍惜水、爱护水、保护水资源，充分调动全社会开展节水工作的积极性和主动性，切实提高全民节约用水意识，大力提倡使用节水型生活用水器具。