坚持节水优先 全面推进水资源节约集约利用

济南市章丘区城乡水务局党组书记、局长 柴大奎

水是生命之源、生产之要、生态之基。章丘区多年平均水资源总量为4.38亿立方米，人均水资源量为400.59立方米，属于人均占有量小于500立方米的严重缺水地区。随着经济社会的发展，章丘区用水量持续增长，地下水已接近开采上限，中水使用率有待提高。为保障经济社会可持续健康发展，近年来，章丘区始终坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，深化落实黄河国家重大战略，优化水资源配置，实施最严格水资源管理制度，全面推进水资源节约集约利用，为经济社会持续健康发展提供水资源保障，成功创建全国节水型社会达标县（区）。

坚持规划引领 优化水资源配置

坚持规划先行，引领全域节水。编制《济南市章丘区现代水网建设规划》《济南市章丘区节约用水规划》，深入开展水资源承载能力评价，依据水资源禀赋、经济社会发展合理需要等因素，确定用水总量控制目标，建立水资源开发利用控制红线。制定具体方案，明确任务目标。制定《济南市章丘区节水工作实施方案》，确定节水工作主要任务和目标要求，将节水要求落实到区域规划、建设、管理的各个环节，实现水资源的合理开发、高效利用、有效节约、优化配置。推进工程建设，优化水资源配置。本着提升地表水利用率、压采地下水、节约集约利用黄河水、合理利用中水、高效利用泉水的原则，新建库容1641万立方米的白云水库；建设日供水规模10万立方米的云湖水厂及覆盖中北部地区的供水管线工程，将12处以地下水为水源的供水厂改为地下水、地表水双水源供给，全区形成“五水”（地下水、库水、黄河水、长江水、泉水）共用的农村供水水源体系。目前，工程正在加快建设，预计年底建成投用。

坚持刚性约束 严格水资源管理

严格水资源论证和取水许可审批。对278家企事业用水单位、122家自备井单位下达用水计划，切实做到年计划、季考核、月分配；完成7家单位水资源论证表审核，调整或新下达用水计划23家。加强水资源监控能力建设。建成全区115家用水单位150余个在线监控点，实现远程在线计量监控。强化施工排水监管，经备案项目共计14个，对其排水量按表计量，并按季度将排水量进行比对，实时监控。加大违规用水整治力度。持续开展自备井排查整治“百日行动”，规范取用水秩序；在全市率先完成农业灌溉机电井取用水专项整治，将17000余眼机电井纳入规范化管理。建立促进节约用水水价体系。严格执行超计划用水累进加价制度，全面落实城市居民生活用水阶梯水价制度，推进重点用水行业水效提高领跑者引领行动。

坚持深度节水 推进水资源高效利用

加强农业节水建设。完成覆盖黄河、高官寨、白云湖、刁镇、宁家埠5镇街34万亩农田的引黄农业节水工程，田间灌溉精准计量到户；实施农业水价综合改革面积12.5万亩，实现节水和农田水利设施长效运行目标。开展城乡节水降耗行动。实施城乡老旧供水设施和管网改造，城区管网漏损率在8.5％以内，低于全市平均指标；加大农村自来水管网改造力度，扩大规模化供水覆盖范围，农村自来水普及率达98.6％，提高水资源利用效率及效益。完善节水载体建设，创建8家节水型企业（单位）及3家节水高校。推进再生水循环利用。完成日补水量2万吨的章齐沟生态用水工程，建设提水泵及加压泵站6座，铺设再生水利用管道，污水处理后主要用于发电、生态补水、灌溉。在此基础上，加强四座污水处理厂中水回用，加快实施第五水质净化厂及刁镇化工园污水处理厂等基础设施建设，完善再生水回用管网配置，实施再生水取水许可制度，拓宽再生水利用渠道，逐年提高再生水利用比例，逐步增加市政、环卫、绿化再生水配置，计划到2025年城市再生水利用率提高到50%。

坚持多维宣传 营造全社会节水氛围

注重宣传引领，与水文局、山东电子职业技术学院等单位联合开展“世界水日”“中国水周”暨“节约用水宣传月”主题宣传、全国城市节水宣传活动，突出“推进城市节水、建设宜居城市”主题，通过电视、网络及设置宣传展板、悬挂横幅、发放宣传彩页等方式，加强节水宣传教育和科学普及，提高公众节水意识，营造“节水、惜水、爱水”的良好氛围，推进节水型社会建设。

下一步，章丘区将深入践行习近平生态文明思想，用活水资源，做好水文章，切实抓好水资源开发利用、节约保护、优化配置等工作，为济东强区建设提供坚实的水资源保障。