践行节水优先，引领绿色发展

平阴县水务局党组书记、局长   何作强

平阴县位于济南市西南部，共有7条河道，53座水库，47座塘坝，全县多年平均水资源总量16623万立方米，多年平均降雨量629.5毫米，人均水资源占有量443立方米，属典型缺水区。

近年来，平阴县水务局深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，紧紧围绕“四水四定”要求，把落实水资源刚性约束作为促进经济社会可持续发展的重要举措，不断完善节水长效机制，推动各项节水措施有效落实，走出一条缺水区高质量节水发展之路。2019年，平阴县被水利部评为“全国第一批节水型社会建设达标县”。

以制度为纲，规范工作运行

一、强化组织建设。组织建立节约用水工作联席会议制度，明确工作目标、成员单位、责任分工等，定期召开工作会议，协调解决节水工作中重要问题，实现全县节水一盘棋。被山东省节约用水联席会议办公室授予落实国家节水行动表现突出集体。

二、完善节水政策。印发《平阴县节约用水管理办法》《平阴县节约用水奖励办法》《关于加强水资源管理工作的意见》《关于加强节约用水工作的意见》《关于加强工程建设疏干排水监督管理工作的通知》等节水政策，为全县节约用水及监督管理工作提供政策支撑。

三、严格用水管理。以严格落实水资源刚性约束制度、建立水资源管理“三条红线”控制指标体系为重点，严格用水总量、用水效率，建立取用水计划管理台账，规范取水申请、审批、监督全链条管控，加快实现水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护。

以行业为媒，推进节水增效

结合节水型载体建设，聚焦农业、工业、生产生活三大重点领域，节水型企业建成率53%，节水型公共机构建成率55%，节水型居民小区建成率44%。平阴经济开发区、平阴县水务局荣获市级节水奖励二等奖。

一、提升农业节水效能。加快实施灌区续建配套和节水改造，完成引黄灌区农业节水工程，建设规模化高效节水灌溉工程，发展高效节水灌溉29.5万亩。推进喷灌、微灌、低压管道输水灌溉和水肥一体化等农业节水技术，进一步优化农业产业结构，实行计量收费与定额管理，引导适水种植、量水生产，灌溉水利用效率达0.6544。

二、激发工业节水动能。鼓励企业节水增效减污降本，引导用水大户先后开展节水改造，以技术升级实现工业节水。玫德集团通过节水设施改造、新建污水处理设施，将再生水回用于厂区绿化等，每年节约用水20余万方。平阴经济开发区流体产业园被省水利厅评为山东省节水标杆单位，济南伊利乳业有限公司评为市级节水示范单位。

三、释放生活节水潜能。实施完成25个城乡老旧供水设施和管网改造，加快推进供水管网计量分区建设和管理，增加管网压力调控和在线检测设备，城区供水管网漏损率控制在10%以内。对城镇公共供水管网、供水居民用水户实行阶梯水价制度，通过价格杠杆的调节作用，引导全体市民主动念好“节水经”、拧紧“节水阀”。

以监管为基，深度节水控水

一、适度开采地下水。加强自备井管理，全县纳入许可管理的自备井（不包括农业灌溉自备井）全部实行水资源税监控系统在线管理，定期巡查取水单位计量设施运行情况，核定实际用水量，严厉打击违规取水行为。在全县范围内开展取用水专项整治行动，全面封停公共供水管网覆盖范围内的自备井，2020年以来共封停自备井13眼，压采地下水量179万方。

二、积极利用再生水。将再生水纳入全县水资源统一配置、统一调度，编制完成平阴县再生水利用规划，加大园林绿化、生态补水、道路喷洒中水利用效率，依托平阴县锦水河综合治理项目建设再生水泵站、中水管网，规划实施平阴县再生水回用工程，为工业企业生产配置再生水，拓宽再生水利用范围，进一步提升再生水利用水平。

三、大力保护山泉水。编制《平阴县洪范池泉群泉水保护详细规划》，实施名泉景观提升工程，对全县47处泉水建立管理档案，签订日常保护责任书，加大泉水管护力度，维持泉水持续喷涌。利用“世界水日”“中国水周”等节点，开展节水宣传进企业、进校园、进社区等活动，有效推动爱水惜水护水理念走进群众日常生活，进一步营造全社会节约水、爱护水的良好氛围。

下一步，平阴县水务局将牢记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥节水工作联席会议制度作用，进一步健全用水总量、用水强度控制体系，用好节水奖惩办法，全力推进节水型社会和节水典范城市建设，为实现“六个跨越”、建设现代平阴贡献力量。