以水为脉 精准施策

持续巩固节水型社会建设成果

山东省滨州市沾化区委书记 袁志勇

滨州市沾化区总面积2217平方公里，年均降雨量571毫米，水资源总量12651.9万立方米，人均水资源占有量仅为317立方米，是全国平均水平的七分之一，水资源短缺已成为影响经济社会发展的重要制约因素。

近年来，沾化区坚决贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持以“四水四定”原则为引领，围绕“五水并举”抓推进、抓落实，立足资源型、发展型缺水实际，以2019年获批全国首批节水型社会建设达标县（区）为契机，逐渐走出一条有鲜明地域特色又科学高效的节水型高质量发展道路。

精准施策、把水用活，构建农业节水新模式

作为典型的农业区，素有“中国冬枣之乡”美誉的沾化区耕地总面积约为62736.7公顷，冬枣种植总面积达30万亩，农业用水量占全区总用水量的60%以上，改善农业用水状况、提高农业用水水平迫在眉睫。

沾化区着力挖掘非常规水源，充分利用浅层微咸水、雨洪水弥补供需缺口。一方面，通过工程措施推动农业节水，在全区范围内构建起成熟完备的节水工程体系；投资3.89亿元实施引黄灌区农业节水工程，治理引水干渠169公里，整治末级渠系191公里，新建改建水工建筑物36座，有效改善灌溉面积44.3万亩，实现年节水量932万立方米。另一方面，积极实施高标准农田建设，2021年、2022年累计投资1.34亿元，实施7.7万亩高标准农田建设项目，疏浚沟渠164公里，建成泵站62座、建筑物310座，实现了管道节水面积3.4万亩、渠道节水面积1.74万亩，有效提升了农业用水效率。通过“把水连通”，做到“把水留住”，使有限的水资源得到高效利用，彻底改变了全区引黄灌区骨干工程配套差的局面，真正“把水用活”。

强化管控、拧紧开关，严格取水用水新制度

加强组织领导，高位推动节水工作，成立由分管副区长任组长，发改、工信、水务、农业等20余部门为成员的节水工作领导小组，构建起政府调控、市场引导、各方参与的节水工作新格局，真正实现统筹谋划、统一管理、强力推进。

全面落实水资源消耗总量和强度双控行动，明确水资源总量控制以及节水等约束性指标，根据沾化区各行业用水特点，按照“总量控制、计划管理、分级负责”原则实行统一调度，编制《沾化区各行业用水指标分配方案》，确保科学合理分水、规范有序用水。

出台《农业水价综合改革实施方案》《水权交易实施细则（试行）》等方案，建立完善水价形成、补贴奖励和工程管护、用水管理等运行机制，积极培育和规范水权交易市场，鼓励开展多种形式的水权交易，进一步促进全区水资源高效配置。

以河为脉、未雨绸缪，保障水质水量新生态

为保障丰沛水资源，优化水资源配置格局，让水能起到全区经济社会高质量快速发展的强硬支撑作用，沾化区将水利工程建设作为重点工作，先后投资7.6亿元实施徒骇河上下游区域综合治理、坝上闸拆除重建、河道清淤疏浚、堤防整治等水利工程；投资3.77亿元实施秦口河沾化区段综合治理工程，建成后将有效连通胡营河、付家河、秦口河水系；投资0.9亿元，对过徒干、马新干、潮河干综合治理24.31公里；投资8000余万元，实施沾化区水库连通工程，实现恒业水库、思源湖水库、河贵水库和清风湖水库的互连互通、区域供水“一张网”，极大提升了应对突发状况的能力。

发展是硬道理，水资源是硬约束。沾化区将以党的二十大精神为引领，全面贯彻“十六字”治水思路，持续巩固和拓展好县域节水型社会建设成果，坚定不移走好集约节约、高效用水、绿色发展之路，奋力开创沾化高质量发展新局面。