节水全民行动 共建秀美沂水

临沂市沂水县委书记   陈士贤

沂水县地处鲁中南地区、沂蒙山腹地，素有“百库千塘”之称，全县可利用水资源8.16亿立方米，建有大中小型水库143座。近年来，沂水县委县政府高度重视节水工作，始终坚持把节水型社会建设工作贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，严格执行用水定额管理、计划用水管理、完善用水计量、水价改革，打造出具有沂水特色的节水型社会新样本。

着力做到“三个到位”，为节水工作凝神聚力

一是组织领导力度到位。成立由县长任组长、相关职能部门主要负责人任成员的节水型社会建设领导小组。同时，将节水型社会建设列为政府重要工作事项，召开常务会议专题研究部署有关工作。由县水利局牵头，协调解决困难问题，确保节水型机关建设到位。

二是实施方案落实到位。出台《沂水县县域节水型社会达标建设工作实施方案》，要求落实最严格的水资源管理制度，强化水资源的统一调度管理，逐步建立自律式节水机制和完善的节水管理机制。细化分解任务，制定时间节点，落实工作责任，为切实加强节水工作提供坚实保障。

三是节水意识宣传到位。利用“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”，节水宣传进学校、进社区、进企业，实现节水宣传全覆盖。同时，对节水型企事业单位授牌表彰，为节水工作开展营造良好舆论氛围。从统计局对全县16个乡镇、2个街道群众节水意识电话随机调查结果看，群众节水意识达95%，节水宣传工作取得显著成效。

着力做到“三个坚持”，让节水工作砥砺前行

一是坚持用水定额管理。严格落实《沂水县人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，加强各行业用水定额管理，2022年以来，配合行政审批服务局下达取水许可批复文件14份，企事业单位新发取水许可证19个，农业用水新发取水许可证51个，变更取水许可证3个，注销取水许可证3个。

二是坚持计划用水管理。严格用水计划监督管理，抓好“年计划、月调度、季考核”三个关键环节，根据年度用水总量控制指标，对照相关行业用水定额、取用水户近三年实际用水量及水资源税缴纳情况，确定下年度计划用水量。2022年以来，共下达用水计划310家，实现城镇非居民用水单位100%纳入计划用水管理。

三是坚持用水计量管理。投资220万元，对全县取用水户安装远程计量设施，实现取用水户、财政、税务、水利对自备水井使用情况实时监控管理。2022年底全县用水总量可控制在2.25亿立方米以内。

着力做到“三个完善”，使节水工作精益求精

一是完善水价形成机制。实施农业水价综合改革，出台《沂水县农业水价综合改革实施方案》，利用9年时间完成73万亩的改革任务目标，建立起合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制。利用移动手机控制泵站上水和移动水表计量灌溉用水的“双移动”模式，达到了“省心、省工、省力、省电、省水、省钱”的“六省”目标。

二是完善节水“三同时”。2012年以来，将节水“三同时”审查纳入建设项目基本审批程序，加强建设项目节水管理，在城市规划、施工图设计审查、建设项目施工、监理、竣工验收备案等管理环节，确保节水设施与建设项目主体同时设计、同时施工、同时投产，节水“三同时”制度落实达100%。

三是完善节水载体建设。不断强化节水载体建设，在寨子山水库建设节水教育基地1处，在实验小学创建中小学生节水教育实践基地。同时，把构建节水型企业、节水型单位、节水型小区作为开展县域节水型社会建设的有力抓手，不断加强城市节水工作、增强居民节水意识、提高科学用水水平和水资源利用率，营造出全民节水良好社会氛围。

着力做到“三个确保”，使节水工作水到渠成

一是确保生活节水器具全面推广。制定推行节水措施工作方案，推广节水设施建设，提倡公共场所、居民小区和居民家庭采用节水器具。对城区范围内公共取用水户、居民家庭用户节水器具使用情况进行抽样调查，全部达到节水型要求，节水普及使用率达到100％。

二是确保管网漏损率有效控制。县水务公司负责城区公共供水，供水服务面积36平方公里。目前，沂水县城区供水管网漏损率稳定在10%以下。

三是确保再生水循环利用。沂水县现有4座污水处理厂，全县日处理污水能力达22万立方米。污水处理后主要用于河道景观水、道路喷洒、绿化浇灌、再生水循环利用，再生水利用率达到51.6%以上，有效提高了水资源的利用率，提升了节水效能。 

着力做到“三个创新”，使节水工作与时俱进

一是创新水权交易市场体系。2021年8月20日，临沂市首笔水权交易成功完成，标志着沂水县水权水市场建设走在全省前列，为水资源使用权交易提供了可复制、可推广的“沂水样板”。

二是创新水务经理管理机制。县水利局根据《国家节水行动方案》《山东省落实国家节水行动实施方案》《临沂市落实国家节水行动实施方案》等有关要求，决定在年用水量5万立方米以上企业、机关事业单位、学校、医院等重点用水户，全面建立水务经理管理制度，逐步建立以水务经理为核心的节水管理新机制。

三是创新节水理念教育方式。依托寨子山水库管理所打造室外面积40余亩、室内建设面积为268平方米的现代化节水教育基地，以设置节水知识宣传海报，配置节水器具、节水技术展示区，设置水利工程展示区，宣传介绍缺水危害性、节水的重要性，从农业、工业、生态等方面介绍各领域节水技术，以向公众演示水资源和节水科普知识，营造出浓厚的节水文化氛围，彰显新时代节水成效和特征。

今日的沂水，节约用水意识已蔚然成风，全力构建县域节水型社会早已成为全社会的共识。下一步，沂水县将坚持“十六字”治水思路，全面提升依法治水、科学用水水平，促进水资源可持续利用，为建设市域副中心、打造发展新高地，全面加快新时代现代化强县建设提供坚强的水利支撑和保障。