构建全民节水大格局 加快节水型社会建设
临沂市临沭县委书记 张雷
临沭县位于山东省东南部的苏鲁交界处，因濒临沭河而得名。县域面积1010平方公里，县境内流域面积50km2以上的河流13条，多年平均降雨量864.6毫米，平均水资源总量3.6亿立方米，水资源人均占有量529 立方米，仅为全国人均占有量的1/4，属于资源型缺水地区。
近年来，临沭县委县政府深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，严守水资源“三条红线”，落实最严格水资源管理制度，大力推进节水型社会建设，全面促进水资源节约集约利用，为全县经济社会高质量发展提供了水资源保障。2020年，临沭县成功创建全国第三批节水型社会建设达标县。
夯实责任，健全节水工作机制
一是坚持高位推动。成立了由县委副书记、县长任组长的节水型社会建设工作领导小组，组建县节约用水办公室，承担制定全县节约用水政策标准、编制节约用水规划、指导和推动节水型社会建设等系列工作，推进节约用水工作向纵深发展。
二是注重规划先行。委托省水利科学研究院，结合实际编制《临沭县节水型社会建设规划及实施方案》等指导性文件，为创建国家级县域节水型社会明确目标任务，细化责任措施。
三是强化督查考核。全面开展监督检查，对重点行业、区域进行重点督查，将节水型社会建设和最严格水资源管理纳入全县经济社会发展综合考核指标，推动节水各项任务落地落细。
聚焦重点，提高水资源利用效率
近年来，临沭县牢固坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，突出农业节水、工业节水、生活节水等重点，创新工作思路，推动节水工作贯穿全县经济社会发展各领域、全过程。
一是抓好农业节水。作为农业大县，大力推广节水灌溉，先后建设临沭街道、石门镇、店头镇等现代农业试验示范园项目、节水灌溉示范园区60余处，全县农田灌溉水有效利用系数达0.6404。
二是抓好工业节水。加大工业节水技术改造力度，积极推广节水新技术、新工艺和新设备，提高工业用水利用率。先后建设了金沂蒙、山东信科环化等一大批节水改造工程，年可节约新水量60万m3。累计投入215万元，对全县133家企业安装165台（套）远程监控计量设施，实现了应税取用水单位全覆盖，工业用水一级计量率达到100％。
三是抓好生活节水。坚持把普及城乡生活节水作为应对城市水安全问题的重要举措，在全市率先推进农村饮水安全两年攻坚行动。截至2021年底，全县累计投入资金5.8亿元，新建改建凌山头水厂、西盘水厂、第二水厂、石门水厂等，最大日供水能力达6.7万吨，22.35万农户接入城乡供水管网，形成了总长度620公里的城乡一体化供水管网、实现城乡供水“同网、同质、不同价”。全县自来水普及率达到98%，规模化集中供水率达到95%，水质合格率达到98%，供水保证率达到96%。
制度先行，实行最严格水资源管理
一是建立水资源管理考核制度。先后出台了《实行最严格水资源管理制度考核办法》《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案（试行）》等一系列配套性文件。通过严格取水许可审批、严格用水总量控制、严格地下水开采等多项举措，从源头上把好总量控制总开关，促进水资源节约可持续利用。
二是完善水价形成机制。出台了《关于调整临沭县城区自来水价格的通知》，对居民生活用水实行阶梯水价，分三档，水价逐档递增，按档计收。开展农业水价综合改革，健全精准补贴和节水奖励机制，完成22.8万亩农业水价综合改革面积。
三是健全水资源保护制度。加强河湖岸线管理，狠抓工业企业污染源整治，严格入河排污口设置审批，主要河流出境断面水质达到地表水Ⅲ类标准。
多管齐下，营造全民爱水惜水氛围
一是抓好节水宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，并结合“世界水日”“中国水周”等，加强节水宣传；通过微信公众号、手机客户端等方式开展新时代节水宣传。同时，借助相关企业、社会团体等开展团体性宣传，进一步营造人人响应、人人参与的节水氛围。
二是强化节水教育。开展“节约水资源、保护水环境”宣传进校园活动，表彰了23个先进单位、1396名先进个人，极大增强了全县广大中小学生节约水资源、保护水环境的意识，带动了每个家庭提升绿色生活生产的理念，让节水成为群众的自觉行动。
三是加强载体建设。坚持“示范先行、以点带面”，大力开展节水型单位、节水型企业、节水型小区等创建活动，进一步增强广大群众节水、护水、爱水、惜水意识，累计创建节水企业33家、节水单位51家、节水小区26个。
下一步，临沭县将以巩固提升全国节水型社会建设达标县成果为抓手，进一步优化水资源配置，提高节水信息化和现代化水平，持续推进水资源节约集约利用，推动节水型社会建设工作取得更大成效，谱写绿水相生、人水和谐的“强富和美”现代化临沭新篇章。
