枣庄市薛城区委书记巴海峰:坚持节水优先 打造首善之区节水型社会
时间:2022-12-16 来源:山东省节约用水办公室

坚持节水优先 打造首善之区节水型社会

枣庄市薛城区委书记  巴海峰

薛城区位于山东枣庄市,属淮河流域京杭大运河水系,濒临微山湖和大运河。全区面积 422.71平方公里,境内河流22条,总长175公里,全区水资源总量1.396亿立方米,共建有小型水库7座。

近年来,薛城区深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,夯实管理基础、提升管控能力,全面落实最严格水资源管理制度,为生态文明建设和经济社会发展提供强有力的支撑和保障。2021年7月,薛城区被水利部确定为“全国第四批节水型社会建设达标县”。

坚持高位推动,促进水资源集约利用

始终把节水优先贯穿经济社会发展各方面,坚持源头治理、加强过程管控、深化综合考核,形成制度健全、责任落实、上下联动、监管有力的工作格局。

一是严格要求落实水资源管理制度。坚持把水资源作为最大刚性约束,科学编制节水规划,结合全区总体发展规划,高标准编制完成《薛城区水功能区划》《薛城区再生水利用规划》《金河水源地保护规划》等。对中长期节约用水状况进行科学预测,提出目标和对策,先后出台《薛城区水资源管理办法》《实行最严格水资源管理制度的实施意见》《薛城区中水管理办法》,2021年全区用水总量0.61亿立方米,用水总量比2020年度下降2%,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降率均满足用水控制要求。

二是高标准推进节水型社会建设。成立了由区政府主要领导任组长、分管领导任副组长,各镇街、区直有关单位主要负责人为成员的区创建县域节水型社会领导小组,制定了《薛城区创建县域节水型社会实施方案》,严格节水“三同时”制度。将节水“三同时”审查贯穿于项目立项、规划许可、施工图设计审查、竣工验收备案等各个环节,持续推进“三个载体”创建,开展节水型企业、单位、社区创建活动。全区累计创建省级节水载体19个、市级节水载体25个。

三是严格取水许可和水资源论证。严把取水许可关,规范水资源论证、取水许可、计划用水、计量缴费等程序,依法征收水资源税。成立取用水专项整治检查组,在全区范围内全面排查,对违法取水、未按取水许可规定条件取水等违法违规行为依法处理。创新工作方式,实行社区、村居网格化管理,对全区重点企业取水口进行身份证式管理,每个取水口有独立的号码,位置坐标、取水类型、取水许可等资料汇编成册,实现水资源动态化、精细化管理。

坚持生态治理,全力推动节水精细化

把经济社会发展同水生态文明建设统筹起来,抓好生态治水,大力解决水生态环境问题,提升水生态环境质量。

一是深入推进水资源税改革试点。加大水资源税数字化治理创新应用,按照《山东省水资源税远程在线监控建管改革方案》通知要求,对全区监管用水户全部安装在线监控计量设施,对加强全区水资源管理,实现用水总量有效控制。全力推进取用水管理专项整治工作,2021年以来,全区共核查登记取水口813个、取水单位236个,对核查出的农业取水口和农饮取水口,通过开展水资源区域论证,在全省率先发放农业取水许可证。

二是加强水源安全保护。严格划分水源地保护区、执行水源保护区巡视制度,严格加强水源地安保措施,实现了机电设备自动化操作和远程监控自动报警功能。同时,投资600万元,完成15个省级贫困村、2个市级贫困村饮水改造提升任务和薛城区水质监测中心建设。建成日供水2万立方米的潘庄地表水厂,完成30公里主管道铺设,有效解决沙沟、周营10.6万人饮水问题,可置换地下水700余万立方米。

三是强力推进节水减排建设。投资5750万元,用于新旧小区供水设施的安装和改造,实施完成水发龙城、贵和御园等6个新建小区供水设施安装工作,确保新建小区及时通水,满足用户用水需求;实施“三供一业”供水设施改造项目,完成31个老旧小区近8200户供水设施改造,有效降低了城市供水管网漏损水量,管网漏损率降至9.88%。引进北控水务扩建改造区污水处理厂,配套铺设污水主管网11公里、中水管网3公里,中水回用规模达到2.5万吨/日,年节约自来水近450万立方米,实现了水资源循环利用,有效改善了城市水环境。

坚持系统治水,推动水生态持续改善

一是建设美丽示范河湖。强化河湖监管,加快对全区22条河流、7座小型水库的一河一策的修编,完成村级河长组织体系建设、13条区级以上河道的岸线保护与利用规划编制,187公里镇级以上河湖岸线全部划界完毕。结合“深化清违整治构建无违河湖”“碍洪隐患排查清理”等专项行动,实行全区各级河湖长App巡河,在全市率先推行“河湖长+检察长”协作机制。全力构建人水和谐的美丽幸福示范河湖,规划打造3平方公里的白楼湾湿地公园,形成12公里景观河道,带动沿岸新增农业结构调整面积8000余亩。结合“山水林田大会战”“双十镇”建设,高标准创建了省级美丽幸福河湖、省级水利绿化样板,全区河湖环境持续改善,河湖生态保护能力不断提升。

二是狠抓水利工程建设。高起点谋划了引湖入薛、小沙河拦蓄、水美乡村建设等省级重点项目。其中总投资5.6亿元的引湖入薛、小沙河拦蓄、农村人饮提质3个项目被纳入省“十四五”水利重点工程规划,总投资17.6亿元的大沙河邹坞段拦蓄、调蓄水库等14个工程被纳入市“十四五”水利规划。争取资金1.09亿元实施河湖库水系连通项目,形成“一站、两线、三片”总体布局,实现区域内水库、河道、塘坝、农业灌溉水源互相连通。

三是推进城市基础设施建设。投资1.6亿元新建陶庄污水处理厂,改善城区及下游整体水体环境。投资8600万元,完成雨污合流主管网8.56公里,雨污分流改造工程融入海绵城市建设理念,新建智能截流井2座,铺设污水支干管网19公里,改造58个老旧小区的污水管网,小沙河西支河道水质明显改善。累计完成总投资6700万元,完成凤鸣路、民生南路道路绿化等5个项目,全区海绵城市面积达到2.5平方公里。

薛城区将持续贯彻落实习近平生态文明思想和“十六字”治水思路,强化水资源监督管理,奋力开创节水护水工作新局面,为打造首善之区、建设品质薛城提供坚强的水资源保障。


责任编辑:王颖
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