坚持节水优先   筑牢高质量发展坚实支撑

潍坊市寿光市委书记    赵绪春

寿光市是“中国蔬菜之乡”。水资源总量2.31亿立方米，人均占有量208立方米，不足全国人均占有量的1/6，属于资源型缺水城市。近年来，寿光市深入贯彻落实习近平新时代治水思路和习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，把水资源作为最大的刚性约束，开源与节流并重、保护与开发并行，扎实推进节水型社会建设。2021年，万元GDP用水量较2015年降低22%，规模以上工业水重复利用率达到92%以上，农业灌溉水有效利用系数达到0.6802，地下水平均埋深由2016年1月的26.99米上升到2022年2月的14.59米，6年上升12.4米，2022年4月1日，寿光市浅层地下水县级行政区水位同比变化中，水位较2021年同期增幅2.96米，位列全省第六位。2014年，被商务部、住建部确定为“中国—以色列示范水城市”，2019年1月创建为国家高效节水灌溉示范县，2019年3月，成功入选全国第一批节水型社会建设达标县。

魅力巨淀湖

健全完善节水体制机制，统筹抓好节水任务落实。始终把节水型社会建设作为践行习近平总书记“节水优先”方针重要指示要求的一项重要政治任务、重大民生工程，高点定位、协同谋划，大力营造全民节水的社会氛围。重点开展了三项工作：一是健全节水组织体系。成立了县级统筹、部门主体、社会参与的节水型社会建设工作专班，设置节水型城市建设、地下水超采综合治理、节水型社会达标建设等3个领导小组，进一步压紧压实推进节水型社会建设的工作责任，制定了任务清单，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。二是完善节水制度政策。先后出台了《寿光市工程建设项目节水设施审查监督验收办法》、《寿光市落实国家节水行动实施方案》、《寿光市人民政府办公室关于实施全民节水行动推进节水型社会建设的意见》、《关于贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和视察山东重要指示要求责任分工》等政策文件，把节水标准、措施以规范文件的形式明确到经济社会发展全过程和各领域，增强了节水管理的可操作性，为节水工作健康发展明确了方向。三是建立节水评价机制。实施规划和建设项目节水评价制度，严格控制高耗水项目建设。实行建设项目节水设施审查、验收制度，将建设项目节水验收列入建设系统联合验收，与质量监督、绿化、节能等事项同时进行验收；要求所有新建、改建、扩建建设项目，节水设施与工程主体建设必须同时设计、同时施工、同时投入使用。目前，寿光城市节水器具普及率达到100%，居民小区建成中水站16座，处理生活污水达到1590立方米/天，节水成效明显。

全力建设高效节水工程，打造节水典范示范样板。坚持问题导向，抓重点、攻难点、补短板，聚焦农业、工业和生活用水等重点领域，统筹推进节约用水工作。一是全面推进农业节水增效。寿光是全国的“菜篮子”，蔬菜种植面积达到60多万亩，年产优质蔬菜450多万吨，蔬菜产业领域节水成效直接决定着全市节水型社会建设大局。近年来，寿光市牢牢抓住农业节水特别是设施蔬菜节水这个工作重点，累计投入5亿元，全域化改善蔬菜灌溉条件，全部实现了喷灌滴灌微灌等高效节水灌溉，蔬菜水肥一体化推广面积达到20多万亩，亩均节水40%～60%，每亩节省成本600元，年节水3000万立方米。二是全面推进工业节水减排。把实施工业节水战略作为新旧动能转换的关键抓手，大力推进污废水再生回用，对可利用而没有充分利用再生水的企业，不允许其新增取用新鲜水，倒逼企业改善用水结构。比如，占工业用水量85%以上的晨鸣纸业、巨能热电、中材默锐等主要用水企业，日处理回用污废水13万立方米，每年可节约新鲜水资源4000多万立方米，有效代替了新鲜水资源。三是全面推进生活节水降损。以海绵城市建设为契机，加快雨水就地消纳利用，在城市绿化和道路建设改造中，采用透水材料，建设小微湿地、下凹式绿地，提升对雨水的滞蓄和净化能力，从源头上留住雨水，有效补充了地下水资源。同时，通过改造城镇供水管网300公里、更新落后管材等办法，使城镇供水漏损率降低到7%以内。

农业灌溉推广水肥一体化

不断强化全社会节水意识，全域推进节水型社会建设。突出“大节水”理念推进节水型社会建设，以坚持以点带面、示范引领，在全社会形成节水爱水、文明用水的浓厚氛围。一是创新城乡供水体制机制。成立水务集团，将所有公共供水企业纳入集团统一管理，建立城乡一体化供水机制，在全省率先进行综合水价改革，不同水源实行同一水价，用水、供水费用实行统一征收和支付，投资1000万元安装水资源税远程在线监控设施677套，实现了非农业用水在线实时监控，提高了水资源利用效率。二是统筹治理实现水系连通。以“水系连通、根治水患、恢复生态、百姓安居”为目标，在全省率先开展水系综合整治，投资10.2亿元，对境内主要河流、骨干排水沟、乡镇排水沟渠、农田排涝沟渠进行综合整治，实现了水系互通互连、畅通无阻，项目覆盖10个镇街、1个生态经济园区，直接惠及60万人，雨洪资源得到有效利用，全域水生态环境明显提升。三是多措并举开展节水宣传。建设了智慧农业节水服务平台向全社会免费开放，集中展示国内外农业节水新技术、新材料、新设备，提供需求信息、政策 ；连续3年，举办节水农业暨水肥一体化技术材料设备展，参观50万人次，起到了丰富直观的宣教作用；开展“生命之源、点滴珍爱”共建节水型社会、“志愿者爱河护河”等文明实践活动，以群众喜闻乐见的形式，全方位宣传节水理念、节水政策、节水知识，群众惜水、爱水、文明用水的意识明显增强。

中国（寿光）节水农业暨水肥一体化技术材料设备展

爱水、护水、节水，功在当代，利在千秋。寿光市将以巩固全国节水型社会建设达标县成果为抓手，深入贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，持续强化“四水四定”刚性约束，大力实施深度节水控水行动，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态美丽的集约节约发展之路。