落实黄河流域国家战略  打好新时代节水控水攻坚战

泰安市泰山区委书记   张培峰

泰山区地处泰山脚下，是泰安市委、市政府驻地。全区下辖7个街道镇、189个社区村，总面积336.86平方公里，总人口80.26万，境内有芝田河、大汶河、双龙河等河流，年平均降雨量803.9毫米，人均水资源量不足230立方米，不足全国人均水资源量的1/10，属于水资源匮乏区。近年来，泰山区认真贯彻落实习近平总书记关于治水工作的重要指示精神和黄河流域国家战略，以改革创新精神推进水资源管理，强化水资源刚性约束，严格用水计划和定额管理，扎实开展节水标杆、节水型企业、节水型社区等节水载体建设，深入推进取用水管理、城区自备井专项整治等行动，在全市6个县市区中率先实现水权转让，水资源集约节约利用水平持续提升。2021年获国家水利部来函表扬。

注重一体推进，打造节水宣传新高地。泰山区始终把加强宣传教育、营造浓厚氛围作为贯穿节水型社会建设全过程的基础性工作来抓，将节水管理纳入全国文明城市创建、国家卫生城市复审、乡村振兴战略、生态文明建设等重点工作中，系统谋划、一体推进。结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等重要时间节点，开展一系列宣传活动，推动黄河流域生态保护和高质量发展战略深入人心。2021年打造全市首家省级节水教育基地——泰山区节约用水教育基地，通过平台载体，继续发挥节水教育功能和示范引领作用，不断丰富提升节水教育基地内涵，普及节水常识，营造科学用水、文明用水、节约用水的良好社会氛围，为全面提升全民节水意识、推进节水型社会建设助力添彩。

突出综合治理，提升节水工作新质效。习近平总书记在山东考察时，着重强调科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效。围绕落实习近平总书记要求，泰山区严格执行取水计划，发挥水资源“最大刚性约束”的作用，落实取水许可制度，规范用水秩序。加强摸底排查。组织市场监管、教体、水利等多部门开展中小学、幼儿园、宾馆、餐饮、游泳场所等用水情况调查，坚决抓好“群众举报、广泛摸排、及时处理、严格管理”四个环节，源头规范、精准发力，摸清全区打井单位底数。加大执法力度。通过线上微信微博、线下印发宣传页等形式，发布对城区范围内未经批准的自备井进行有奖举报的通知，对违法取用水行为坚决依法予以取缔，切实对城区范围内无取水许可的违规水井应封尽封。强化制度执行。对有打井资质的单位进行《地下水管理条例》等政策法规普及，结合短信提醒等从源头规范行为，让最严格水资源管理落地生根，实现全覆盖、无死角、精细化的综合治理。深化技术改造。持续将工业节水改造作为推进绿色化发展的一项重要内容，积极鼓励和支持工业企业开展节水技术改造，全年实施500万以上技改项目56项，其中，10个项目列入市推进黄河流域生态保护和高质量发展重点项目库。

聚焦探索创新，增添水资源管理新动能。建设节水型社会，需要科学技术的强有力支撑。把握好当前和长远的关系，既放眼长远，又以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，干在当下。既把大保护作为关键任务，打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战，又加强技术创新，建立完善的制度和体制机制，为在根本上实现绿色发展、构建现代化的生态体系提供保障。我们认真学习借鉴先进地区水资源管理的经验做法，充分运用信息化、数字化、智能化的技术手段，全面推进水资源管理、水生态保护。加大“数字化治理”创新应用。大力推进水资源税远程在线监控建设项目，覆盖7个街道镇，对全区非农取用水户在线远程计量监控，对取用水信息实现自动采集、实时传输，实现与财政、税务部门取用水信息共享，满足日常水资源管理的业务需求。推进农业灌溉机电井规范化。对全区村集体农业灌溉机电井完成全面核查登记，按照省、市水利部门整改提升要求完善计量设施、办理取水许可，规范取用水管理。加快水权水市场建设。积极培育水权水市场，因地制宜探索推进区域水权交易、取水权交易，破解水资源瓶颈制约，不断优化水资源配置。2021年利用中国水权交易所这一国家级平台，获得官方鉴证书，成为泰安市完成首例水权交易市场化成功案例。

下一步，泰山区将深入贯彻新发展理念，始终坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和“四水四定”城市发展原则，积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，持续发力、久久为功，管好水资源，做足水文章，为加快建设新时代现代化强区奠定坚实基础。