坚持节水优先  建设美丽莱芜

济南市莱芜区委书记  焦卫星

近年来，莱芜区全面落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持以“工业节水循环化、农业节水精细化、生活节水全民化”为目标，全面推进节水型社会建设，经济社会保持平稳又好又快发展，被水利部认定为“第四批节水型社会建设达标县（区）”。2021年度实际用水总量为22648万立方米，在全区用水总量控制指标范围内；规模以上企业节水型企业建成率90%，节水型小区建成率30%。

着力完善节水型社会建设体制机制

一是加强领导，高位推进。高度重视节水型社会达标建设工作，成立了由分管区长任组长，各相关单位主要负责同志为成员的全区节水型社会建设工作领导小组，制定下发了实施方案，明确了各部门工作责任和目标任务，形成了全区上下齐抓共管、整体推进的工作格局，确保节水型社会建设工作顺利推进。

二是健全机制、落实政策。加大农业水价综合改革力度，在严格执行上级奖补措施的基础上，出台了一系列配套文件，建立健全了农业水价形成机制、农业用水精准补贴和节水奖励机制。严格执行用水超定额、超计划累进加价和特殊行业用水水价政策，有力地促进了节约用水。

着重强化节水宣传监管

一是加强监管，严控总量。严格执行《山东省用水定额标准》，建立重点取用水户监控管理台账，形成了总量控制与定额管理相结合的管理体制。同时，严格实施取水许可管理，加强取水许可审批及监管，严控区域取用水总量。

二是完善设施，强化管理。加大对取水单位用水计量设施安装力度，经许可的用水单位远程计量设施安装率达到100%，实时监控用水情况，并实现数据由财政、税务、水务三方共享，水资源税年缴额5600多万元并逐年递增。加强智慧水务建设，对公共管网取用水户实行一户一表远程计量监控，最大限度减少了跑冒滴漏。积极实施节水设施“三同时”管理，要求全区所有建设项目的节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

三是加强宣传，提升理念。以“世界水日”“中国水周”等专题活动为契机，多次开展节水宣传进企业、进社区、进学校活动，让更多民众认识到节水的重要性，节约用水、保护水资源已成为全区各行各业和人民群众的自觉行动。

着意聚焦重点领域节水

一是全面普及工业节水。牢固树立“生态立区”理念，严格把关产业准入门槛，杜绝了高耗水项目入驻。用水企业采用节水新技术，推广节水新工艺，使用节水生产设备，加大中水利用率，重复利用循环水，全区工业用水重复利用率达90%，万元工业增加值用水量呈逐年下降趋势。

二是高效提升农业节水。大力实施高效节水灌溉工程，实现大水漫灌向精准灌溉转变，规模化节水、水肥一体化、喷灌、滴灌等高效技术项目得到大力推广，全区建成高效节水面积灌溉面积17.58万亩，灌溉水有效利用系数达到了0.6578。

三是稳步推进生活节水。城区自来水管网经过改造，管网漏损率逐年降低，2021年累计漏损率降低到8.6%。农村生活用水方面，结合全区农村自来水两年攻坚工程，安装了远程计量水表18万余只，提升了农村居民的节水意识。

四是充分利用再生水。2021年再生水利用率达到60%，今年建设了第三污水处理厂与山东九羊集团、华能莱城电厂中水管线，完成后再生水利用率将达到90%以上。

下一步，我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行绿色发展理念，继续按照“实干苦干、勇争一流”的要求，扎实做好节水管理工作，加强部门协调联动，建立节水型社会建设综合协调机制，全面提升水资源利用效率，发挥水资源最大效益，实现重复利用，保障全区经济社会又好又快发展。