德州市宁津县是水利部第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点，工作中该县以“政府引导、企业参与、农民受益”为原则，采取“水价改革+水权交易”的工作模式，为推动合同节水管理向农业节水灌溉领域拓展探索了有效经验。

吸引社会资本，改善灌溉设施。2022年3月，当地水利部门以深化农业水价改革和潘庄、李家岸灌区现代化建设为契机，指导乡镇人民政府与节水服务企业宁津县瑞宁乡村振兴产业发展有限公司签订管理合同，合同期限20年。按照合同约定，企业按照每年每亩1100元的价格，流转津城街道12个村庄、保店镇8个村庄共1.4万亩耕地，投资进行农田灌溉设施建设，并对灌溉、植保、收割、销售实施全环节托管服务。瑞宁公司利用银行贷款、政府专项债等资金1.1亿元，对耕地水利基础设施进行现代化改造，共采购大型平移式喷灌机6台、卷盘式喷灌机50台，铺设地下输水管道32公里，建成服务中心1处，配套完善计量设施，实现喷灌、渗灌全覆盖，用水精准计量。

实行水价改革，落实精准奖补。瑞宁公司通过粮食种植、烘干存储、贸易等方式获取收入，保障灌区灌溉设施和维护保养。通过灌溉设施改造和土地集约化管理，实现科技节水、规模节水。节水改造前小麦管灌亩次用水55立方米，水价0.25元/立方米，水费13.75元。改革后亩次用水40立方米，水价0.46元/立方米，水费18.4元，通过落实精准奖补，每亩获得节水奖励1.5元、用水补贴5.52元，实际水费11.38元，减轻了水费负担，取得保障灌溉设施良性运行、节约用水和减少水费支出的多赢效果。

开展水权交易，提升节水能力。瑞宁公司通过建设工程、采购设备对项目区进行节水改造，实现1.4万亩耕地高效节水工程全覆盖，年稳定节水量70万立方米。这部分水量由政府按照0.1元/立方米进行收储，交易给宁津县供水企业众兴水务有限公司，众兴水务通过管网供给工业、生活、服务业用水户。通过跨行业的水权交易，节水服务企业每年获得水权交易收益7万元，同时也解决了城乡生活和工业发展供水紧张的问题，使农业灌溉节省水量充分发挥出市场效益。企业计划进一步扩大流转土地和融资规模，深入拓展合同节水管理模式，助力农业节水增效和乡村振兴战略实施。