北京:政策激励 标准引导 推动工业节水再上新台阶
自2019年以来,工信部、水利部、科技部和财政部多部门联合印发《京津冀工业节水行动计划》,北京市坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,立足京津冀水资源条件,紧密结合区域经济结构调整和绿色发展需要,优化工业用水结构,实施工业节水技术改造,加强工业用水管理,完善标准和政策体系,不断提高工业用水效率和效益,推动企业努力形成集约高效、循环多元、智慧清洁的工业用水方式,加快构建与水资源承载力相适应的产业结构和生产方式,促进工业高质量绿色发展。
标准引领
2020年,北京市水务局会同北京市市场监督管理局联合印发《北京市百项节水标准规范提升工程实施方案(2020-2035年)》,计划分三年完成近百项节水标准规范的制修订工作。其中,工业类节水标准规范定额类15项、节水评价类3项及技术类3项,共计21项工业类节水标准规范。
自“北京市百项节水标准规范提升工程”实施以来,工业类节水标准规范已完成9项用水定额、1项节水评价及3项节水技术标准的制修订工作。全新的标准将有效支撑全市工业用水计划管理、节水考核等政策的制定和实施,倒逼工业产业转型升级、经济提质增效,改善水资源环境,推动北京市绿色高质量发展。
政策支撑
近年来,北京市不断建立节能节水激励机制等措施,促使节能节水工作取得了显著成效。北京市经济和信息化局会同北京市财政局联合发布《2022年北京市高精尖产业发展资金实施指南》,其中就绿色低碳发展项目奖励中列入了“项目实施后单位产品能耗或水耗达到国家、行业或地方标准先进值的,按不超过纳入奖励范围总投资的30%给予奖励,单个企业年度奖励金额最高不超过3000万元”。节水奖励政策的出台,极大有效地促进全市高精尖产业基础再造提升和产业链优化升级,推动产业高端化、智能化、绿色化发展。
此外,北京市经济和信息化局已连续两年与北京市水务局联合组织开展重点行业企业单位产品取用水达标测算工作,对进一步抓好工业节水示范项目建设,推动重点用水行业企业开展水效对标,努力提高工业水资源利用效率也起到促进作用。
宣贯培训
近日,北京市水务局发挥节水行动联席会议制度作用,会同北京市经济和信息化局组织开展工业用水定额标准宣贯培训会。全市各区节水及工业管理部门和相关工业单位参加了会议,共计培训1400余人次。
此次工业用水定额标准宣贯培训会对白酒和啤酒、整车制造、中成药、水泥、乳制品、调味品与发酵制品和焙烤食品等七项的用水定额编制情况和如何应用进行了详细的介绍和讲解。比如乳制品在北京市整体工业行业来说比重偏小,但是为了保障市场多元化发展以及市民的需求,北京市经济和信息化局和北京市水务局牵头组织制定了乳制品的用水定额,其中分为了巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵乳、干酪以及再制干酪等6项指标,其中由于鲜奶因回收乳制品装置瓶之后进行消毒杀菌和冲洗后的用水不同导致用水量较其他产品略有不同,但是在北京市这个用水定额内也给予了充分的考虑。同时,对比了国家和其他各省市相关用水定额的标准,北京市的乳制品用水定额较为严格,体现了北京市整体制定用水定额的科学严谨。各区节水和工业管理工作人员也在线上就自己工作中遇到的相关问题积极提问,不断加强自身业务能力。相关企业也根据自己实际生产和用水情况以及如何对标进行达标测算进行了提问。
多年来,北京市上下坚持不懈厉行节水,推动把水资源作为最大的刚性约束。全社会参与节水、各单位齐抓共管的工作合力总体形成。建立了全市节水行动联席会议制度,实施了“管城市运行必须管节水、管生产必须管节水、管行业必须管节水”的责任体系,为全方位推动节水提供了机制保障。构建北京市工业节水标准体系,推动实施百项节水标准规范工程,将大力促进工业节水工作更加科学化、精细化管理,推进标准化与行业节水工作深度融合,以标准助力工业节水先行,在用水源头把控好北京市节水贯穿于经济社会发展和工业生产的全过程,逐步推动北京市形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等相适应的现代化新格局。