要按照《“十四五”水安全保障规划》各项要求，建立水资源刚性约束制度，健全水资源刚性约束指标体系，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，强化水资源刚性约束，根据水资源承载能力，合理确定区域发展规模和人口上限。在水资源超载或者临界超载的地区，要停止和限制新增取水许可审批，建立涉水产业准入负面清单，抑制不合理用水需求，严格限制和控制增量，控制人口增长和产业发展规模，推动水资源利用方式进一步向集约节约转变，加快形成节水型生产生活方式和消费模式。