2021年，陕西省坚持“节水优先”方针，实施深度节水控水，围绕重点、把握关键、聚焦短板，持续健全节水法规制度、强化重点领域节水、推进市场机制创新、加强节水监管和宣传教育，实施国家节水行动各项工作取得积极进展。全省年度用水总量91.76亿立方米，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降4.9%、6.0%，规模以上工业水重复利用率达91%以上，年度用水总量和用水效率控制目标全面完成，以水资源节约集约利用有力保障了全省经济社会高质量发展。 

明确年度节水目标，高位谋划高效推进

陕西省委、省政府高度重视，将节水工作纳入《陕西省十四五水安全保障规划》《陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》以及《陕西省实施打赢蓝天绿水净土保卫战工作方案》中，统筹各方力量整体推进。通过省政府新闻办举办实施国家节水行动新闻发布会，中省20余家媒体竞相报道，节水工作受到社会各界广泛关注。同时，省节约用水办公室组织编制完成《陕西省“十四五”节水型社会建设规划》，起草完成《关于推进全社会节约用水的实施意见》，报送省政府审查并提请印发实施，从更高层面推进深度节水控水行动。 

此外，16个省直部门召开实施《国家节水行动方案》联席会议，研究分解年度实施国家节水行动重点工作任务和黄河流域深度节水控水年度任务清单，指导节水工作开展，推动任务落实。年内组织两批共9个工作组深入12个地市和区县调研和督导节约用水工作和节水资金项目进展，形成节水问题“一市一单”，及时通报督促整改，推动年度任务完成。 

加紧加快推动《陕西省节约用水办法（修订）》发布实施

该办法被列入省政府2021年度立法计划审议项目。在大量调查研究的基础上，对原节约用水办法逐条进行修订，并通过实地走访和网络公开，广泛征求社会各界意见，逐一分析并吸收采纳收集的反馈意见，反复修改完善形成《修订草案》。经省人民政府审议通过，自2022年2月1日起施行。该办法的修订实施，是对全省节约用水工作的全面擘画，将习近平总书记关于节水的重要讲话指示批示精神和党中央、国务院决策部署结合陕西实际转化为全省一体遵循的行为准则，以法律法规的形式予以贯彻落实。 

严格用水总量和强度控制，强化节水监督管理

用水总量和用水强度指标被纳入陕西省高质量发展综合绩效评价体系，并落实对市县政府的考核考评；“节约用水管理监督检查”被列入年度督查检查考核实施计划。2021年，编制完成汉江、嘉陵江、北洛河、泾河、无定河等16条河流水量分配方案，明确了河流水资源开发利用边界。加强水资源调度管理，继渭河之后进一步启动伊洛河、无定河两条重要支流水量调度工作，逐月开展调度。并从源头把好节水关口，夯实节水评价审查责任，明晰节水评价范围和重点，全省各级共开展规划和建设项目节水评价217项，核减水量3704万立方米，叫停4个节水评价未通过的项目，有力推动节水评价从建机制向严管理转变。

重点施策多点发力，节水行动全面实施

一是实施农业节水增效。组织实施了宝鸡峡、泾惠渠、交口抽渭、东雷抽黄4个大型灌区续建配套与现代化改造项目建设，以及西安等10市20处中型灌区续建配套与改造项目，项目完成后，可新增和改善灌溉面积190万亩，节水5294万立方米。同时，因地制宜采取渠道防渗、管道输水、微喷灌等田间节水措施，提升水资源利用水平，全年新增高效节水灌溉面积93.19万亩。

　　榆林市节水灌溉

二是强化工业节水减排。持续推进高耗水行业执行先进定额标准。初步统计，全省年用水量1万立方米以上高耗水企业共98家，其中73家用水达到先进定额标准，占企业总数的74%。大力推进沿黄重点地区工业项目入园，严控高污染、高耗水、高耗能项目。建立由省发展改革委、科技厅、工信厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅等部门参加的工作例会制度，梳理审核沿黄4市13县(市)工业园区，对缺少取水审查的7个省级工业园区，及缺少用地、取水、环保审查意见的7个市级工业园区和20个县级工业园区提出整改要求，目前各园区正在有序整改。在高耗水行业共创建评选省级节水型企业23家，省级节水标杆企业1家。此外，加大项目资金支持力度，鼓励县域工业集中区开展水资源循环化改造。2021年共安排520万元专项资金支持5个污水处理项目。

　　延安石化厂推广工业污水处理回用、蒸汽凝结水再利用措施

三是狠抓城市节水降损。省住建厅会同省发展改革委深入开展省内国家节水型城市创建工作。宝鸡、西安、延安市按照《国家节水型城市考核标准》，完善节水措施，深入推进提升城市节水各项工作；咸阳、铜川、渭南、榆林、汉中、安康、商洛、杨凌等8市（区）巩固节水型城市创建达标成效，加快开展国家节水型城市创建准备工作。 

四是广泛开展节水示范单元创建。加快推进县域节水型社会达标建设，2021年13个县（区）通过省级技术评估验收，14个县区获水利部节水型社会达标县荣誉。开展水利行业节水型单位建设，共建成节水型单位202个。建成省级节水型公共机构199个（含67所节水型中小学校）、节水型高校20所、节水型居民小区160个、节水型企业23家、节水型灌区5个及节水型农业示范区10个。西安交通大学等4家公共机构被国管局、发改委、水利部评为水效领跑者。 

五是加强再生水利用。指导各市在城市生态景观、绿化等方面优先使用再生水，构建城市良性水循环系统。省城乡建设统计年鉴显示，2020年全省地级城市再生水利用量为27304.18万立方米，污水处理总量为119843万立方米，全省再生水利用率为22.78%。

节水宣传亮点纷呈，全民节水氛围浓厚 

2021年，各级各部门持续加强节约用水宣传引导，策划了内容精彩丰富、形式纷繁灵活的宣传活动。 

陕西省住房与城乡建设厅和省机关事务服务中心分别以城市节约用水宣传周、节能宣传周为契机，使节水宣传深入社区、公共机构、校园、企业，使节水知识、新技术、新产品“飞入寻常百姓家”，成为看得见、摸得着、可转化为实际应用的节水举措。 

陕西省水利厅全年策划了“ 你我同行——陕西在行动”主题宣传联合行动、第二届“寻找节水达人”评选活动、“节水知识大赛”和“节水在身边”短视频大赛、“我的节水故事”征文活动、“助力十四运会，节水陕西空瓶行动”线上直播、线下宣传、赛场助力等大型节水宣传活动。其中，“ 你我同行——陕西在行动”参与热度位居全国第十；评选第二届“节水达人”10名，他们的节水事迹受到群众新闻网等媒体深度采访、集中报道，社会反响强烈；共收到“我的节水故事”征文2600余篇，这些作品从学生与成人的不同视角，讲述了各自在生活、工作、学习等经历中积累的节水经验和节水感悟。在办好多姿多彩节水活动的同时，省水利厅也注重利用宣传文稿点面结合展示节水工作亮点、成就与经验。全年向 、“节水护水在行动”官方微信、中国水利报、陕西日报、群众新闻网等主流媒体报送宣传稿件，其中向全国节水办报送相关宣传报道210篇，报送量位列全国第五位，获得通报表扬。为提高稿件质量，举办了全省节水信息宣传业务培训班，给全省节水通讯员提供了学习和交流的平台。

一年来，陕西扬帆起航，做好节水“必答题”，落细落实国家节水行动，极大地提高了全民参与节水的热情，交上了节水“满意卷”。