一、背景

郏县恒压灌区是我国自主设计、自行研发、全部采用国产设备建设的第一座恒压喷灌灌区。灌溉面积由原先的6397亩发展到10.03万亩。累计投入资金9000多万元，先后建成了橡胶蓄水工程、节水灌溉扩建工程，在灌区深入开展了全国农业水价综合改革。

二、举措

（一）注重养护，保障到位

成立管理机构——郏县恒压喷灌工程管理处，核定事业编制14人，负责工程的日常管护，经费纳入财政全额预算管理。

（二）群众参与，分级管理

实行分级分类的管理模式。专业化程度较高的泵站、主管网等骨干工程由管理处管理；田间末级渠系、配套设施通过“两证一书”的形式移交给协会管理养护，各用水户负责各自田间地头的水利设施管理，实现了主管+协管+户管的三级管理模式。

（三）计划用水，节奖超罚

灌区推行计划用水，通过办理取水许可证，实行总量控制，将用水指标分配到用水户协会，由协会逐一分解到各用水户，并颁发水权证予以确认。同时，推行奖补激励机制，对定额以内的用水户进行奖励。奖励的标准：节水率达到10%—20%的，1m³奖励0.1元；节水率达到20%—30%的，1m³奖励0.12元。

三、成效

（一）节水效益明显

改革前，亩均年用水量200m³，改革后为150m³，灌区每年节水约90万m³。农田灌溉水利用系数由原来的0.73，提高到现在的0.88，节水效果十分明显。

（二）水费收取实现全覆盖

实行用水总量控制、定额管理，完善节水精准补贴、奖励机制。水费收取率由原来的80%提高到现在的100%。杜绝了人情水、关系水、霸水等现象，实现了公平、公开、公正，阳光操作。 

（三）促进了灌溉工程良性运行

通过建立规范高效的农民用水户协会，颁发工程所有权证、使用权证、管护责任书，真正把工程移交给用水户协会，实现了农民群众自我管理、自主服务，为水利工程的良性运行提供支撑保障。

（四）促进了农业增产农民增收

亩均每年增产粮食200斤，烟叶等经济作物亩均每年可增收1000元左右，灌区10.02万亩农田每年增收3825万元，人均增收800元。通过发放节水补贴来推广高效节水技术，降低水费支出，亩均年用水量由原来的200m³降为150m³，亩均年支出由88元降为77.4元，补贴后每亩年均降低水费支出10.6元。