一、背景
宁德市福安市茜安灌区始建于1958年的茜安水利工程，当地广大干部群众和水利技术人员以闽东红旗渠精神鏖战150天修建完成，干支渠总长104.762km，配套的渠系建筑物250座。该灌区以农业节水智能化管理为抓手，深化农业水价综合改革，强化用水精细管理，2022年经水利部复核，认定为节水型灌区。
二、主要做法
（一）用水计量，打牢改革基础
通过项目配套建设，茜安灌区不断完善计量设施，形成信息化、智能化计量体系，计量设施建设从无到有，现已建成综合管理平台1套，主干渠新建闸门远程控制系统10处、超声波多普勒量水系统10处、各乡镇主要灌片的放水口管式量水系统10处，灌区骨干与田间工程分界点已全部实现计量供水，实施面积已全部实现按用水计量，节水效益明显。
（二）责任落实，创新管理模式
完善灌区骨干与田间工程分界点工程设施的管护主体和管护责任，通过剥离收费、维养等业务，集中精力做好茜安灌区主干渠的管理，保障用水安全。通过签订协议的办法，由村级管护小组负责灌区末级渠系工程的管护，将灌区农业水费收缴权委托给乡镇农业用水管护中心，由其负责向村委会收取超定额、超计划用水部分的水费收缴，用于灌区水利工程运行维护费用，有力保障了灌区良性运行。
（三）分工明确，精细管理用水
为强化用水管理机制，茜安灌区严格落实灌区农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，将用水总量逐级细化分解。福安市水利局牵头指导乡镇建立农业用水管护中心，以受益村为单位的管护小组，实施农业终端用水管理。通过建立县级相关部门、灌区管理机构、乡镇农业用水管护中心、村级管护小组等多级联动工作机制，明确各自工作任务，实现灌区用水精细化管理。
三、节水成效
（一）促进了灌区节约用水
茜安灌区的农业灌溉用水量标准为2793.68万m3，2023年农业实际用水量为2364万m3，节约用水为429.68万m3，节约了15.38%。节约的水量为下游湾坞工贸区千亿产业集群发展提高了用水保障水平。
（二）建立了良性管护机制
制定了合理的农业水价和精准补贴、节水奖励机制政策，为灌区工程管护提供了资金保障，落实了村、镇、灌区管理单位各方责任，让农民用水的观念有了根本性的改变，真正把节约用水变成自觉和自发行为。
（三）实现了农民减负增收
通过农业水价综合改革的实施，用水条件的改善，促进了灌区农业产业结构调整，增加了灌区农民收入。促进了灌区农业种植结构的调整，发展“两高一优”农业，使灌区由传统农业向种植蔬菜、瓜、果等高附加值的现代农业转变，提高作物产量，增加农民收入。
