一、背景

福建省龙岩市多年平均水资源量186.55亿立方米，位列全省第三，水资源丰富。近年来，龙岩市积极贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，扎实推进国家节水行动，开展全域深度节水控水行动，节水管理由浅入深、由粗向细。

二、主要做法

（一）严管精用，控水成效显著

一是科学制定并分解下达“十四五”时期用水总量与强度指标，完成境内跨县河流水量分配，把用水总量控制指标落实到流域和区域。二是实施用水计划，精准下达2443户自备水源及管网非居民用水户计划用水通知书，并实行超计划累进加价。开展取用水专项整治，完成254个取水及灌区问题整改销号；管理平台在线接入356个重点取水户取水数据，有效提升了水资源管理数字化水平。三是科学编制《龙岩市中长期节水规划》，科学指导我市以提高用水效率与效益为核心，有序推动节水工作开展。

（二）汇聚合力，多点全域节水

在全省率先实现市、县两级节水联席会议制度全面建立，合力推进各部门、各行业节水工作开展。一是推进农业高效节水。“十四五”以来完成大中型灌区续建配套与节水改造面积9万亩、高标准农田建设35.57万亩，灌溉水利用系数达0.5773，高于全省平均水平。二是增强工业节水降耗。推动节水技改，全市19家高耗水行业、10家省级绿色工厂，1个园区先后建成省级节水型单位及循环经济示范园区。三是强抓城市节水普及。推广居民生活节水器具，加强日常巡查管护提高居民生活用水效率。累计建成节水型公共机构227个、节水企业43个、节水小区54个。开展56次节水宣传“五进”活动，建成2个节水教育基地，让民众“沉浸式”“多维度”体验节水，凝聚全社会节水共识。

（三）创新思路，助力节水先行

一是水权改革勇探新路。鼓励社会资本参与节水改造，率先完成全省首宗取水权交易项目，并吸引了水利部及中国水权交易所的关注，率调研组前来深入交流探讨，指导推动我市的用水权改革持续向前。二是“合同节水”应运而生。完成8个合同节水项目，产生直接经济效益11.7万元，预计节约水量10万m³，通过多方联动，体现节水的社会效益和经济效益。三是“节水贷款”助跑节水。探索与兴业银行合作的“节水贷”贴息政策，以用取水权、收益权等质押，高速、灵活地获取银行贷款，充分体现用水权金融价值。

三、主要成效

全市用水控制指标体系进一步健全，节水管理制度不断完善，用水效率稳步提升，用水总量得到有效控制，用水效率指标逐年下降，节水载体建设覆盖面不断扩大，社会参与节水程度明显提高，民众节水护水意识不断提升，节水成效显著。

一是县域节水型社会建设实现市域全覆盖，覆盖率位居全省第一；二是用水权改革取得突破，年内完成交易19宗，交易水量突破1000万立方米，总单数、总水量均位列全省第一。全省首宗水权交易（紫金铜业有限公司水权交易项目）被学习强国平台转载报道，并入选水利部水利领域盘活存量资产扩大有效投资典型案例经验推广。三是全社会节水护水意识不断提升，2023年2月龙岩市水利局荣获水利部颁发的2022年《公民节约用水行为规范》主题宣传活动优秀组织奖。