一、工作背景

为全面贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示要求，持续推进常州市节水型社会建设，全面提升全社会节水意识，增强经济社会可持续发展能力，在全市范围试点开展高标准节水型乡镇的建设工作。节水型乡镇是节水型载体的形式之一，是国家县域节水型社会建设的延伸，是全面开展节水型社会建设工作，落实节水优先方针的重要举措。

二、主要做法

一是出台评价标准，体系设置标准高、要求严、范围广。市水利局、财政局联合印发了《常州市高标准节水型乡镇建设评价体系（试行）》，明确了8大指标类别、30项细化指标，重点聚焦农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三大领域。着重要求乡镇严格落实取水许可、节水“三同时”、计划用水和定额管理制度，将年用水量3000立方米以上用水单位全部纳入计划用水管理。组织区镇两级水行政主管部门联合开展用水户监督检查。强化重点领域节水，以农业、工业、城镇生活及非常规水源利用为重点，全领域深入推进节水技改和载体建设。

二是强化组织推动。建立乡镇水资源管理和节约用水工作联席会议制度，形成了“政府主导、部门联动、合力推进”的良好工作机制。强化政府督查通报力度，编制高标准节水型乡镇建设实施方案，明确牵头单位和配合单位，确定5大实施步骤和具体时间计划，确保建设工作有序开展。

三是实施差异化建设，引领其他乡镇复制和借鉴。根据每个乡镇不同的水资源管理和节水现状，因地制宜制定有利于各自开展节水型乡镇建设的实施方案，在确保高质量完成节水载体建设等基础性工作的同时，充分挖掘和打造各自的亮点特色，确保各有侧重、各有所长。

三、工作亮点

常州市武进区湟里镇和经开区遥观镇都高标准完成了节水型乡镇建设各项基础性工作。其中，湟里镇重点打造了乡镇污水处理厂再生水利用项目，处理后产生的再生水全部用于属地东方特钢工业冷却用水，遥观镇重点打造了近零排放的市级节水型园区建设，两镇均建设了镇级“生命之水”主题教育示范园，且把节水要求放入村规民约，突出了节水型村庄、节水型企业等建成载体的示范引领作用。

四、成效

常州市武进区湟里镇建成后，当年全镇用水总量1887.60万立方米，万元GDP用水量9.64立方米，万元工业增加值用水量7.42立方米，分别较2020年下降11.4％与14.9％，水稻及草坪灌溉水利用系数提升至0.7331。

常州经开区遥观镇累计建成省、市、区三级节水型企业19家，完成节水技改项目21项，形成年节水能力200万立方米，总投资达1334万元。农业节水方面累计投入资金超2800万元，深入推进高标准农田节水改造建设，农业灌溉逐步实现从粗放型“大水漫灌”向高效“精准灌溉”转变。同时，创新开展节水型村庄等新型节水载体建设，多元节水载体、公共机构节水型机关单位建成率达100%。