一、背景

北京经济技术开发区作为北京市唯一的国家级经济技术开发区，于1992年开始建设，大力发展高技术制造业和战略性新兴产业，构建高精尖经济结构，提高经济发展的质量和效益。经过多年发展，初步形成了新能源和智能网联汽车、新一代信息技术、机器人和智能制造、生物医药和大健康四大主导产业集群化发展态势。

在发展产业的同时，经开区按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，遵循习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以节水型社会建设为抓手，统筹给水、排水、污水处理与再生水利用，统筹协调水安全、水生态、水环境，补短板、强监管，构建一套适合经开区的水治理体系。

二、主要做法

近几年来，经开区一直秉承向观念要水、向机制要水、向科技要水的理念，不断开源截流。在开源方面，我们通过不断摸索、实践，逐步形成了生活用自来水、工业用再生水、绿地用雨水、市政用污水退水的“优水优用、循环利用、分级利用”的用水模式；在截流方面，一方面我们严把项目入区关口，从源头上剔除高水耗的企业，保障经开区低能耗高产出的经济指标，另一方面我们加强用水管控，严格执行计划用水制度，监控企业用水情况。

集中供给，服务用水大户。对于大体量的项目，经开区有严格的能源入区门槛，特别是在用水方面，如芯片类等产业，经开区一方面严格要求企业采取措施，实现水资源的循环利用，另一方面采取“以再生水替换自来水”，减少自来水的用量，以京东方8.5代线为例，由于当时项目的用水量已经超出了经开区已有的供水总量，为了确保项目的落地，经开区提出了将高品质再生水直接替代自来水，从而降低自来水利用的思路，为企业配套建设了路东区再生水厂及管线，通过多年的运用，项目生产环节用水基本采用了再生水，年用水量达到了近500万立方米，以此为基础，区内后续落地的中芯国际、康宁等微电子企业使用，工业用水替代率均在95%，目前区内有2座高品质再生水厂，均按照此种方式，每年可节约自来水1300多万立方米。

分散处理，企业自建设施。鼓励企业在经济可行的条件下，自建中水回用设施，实现水资源的内部回收利用，同时，鼓励企业利用将污水进行资源再利用，比如经开区华润协鑫热电厂，通过将京东方5代线产生的污水引入到自建再生水处理设施中，通过反渗透处理工艺，每天能够产生2000立方米再生水，用于设备的冷却等，进一步降低了自来水的消耗量，增加了污水资源的循环再利用。

价格杠杆，推动用水转变。为鼓励再生水使用，经开区再生水价格低于自来水价格，2009年，北京市工商业自来水价格为5.6元/立方米，经开区高品质再生水价格是5.1元/立方米。现在，北京市工商业自来水价格（城六区外）为9元/立方米，经开区高品质再生水价格7元/立方米。对于一些工业生产的用水户而言，高品质再生水许多指标优于自来水，企业使用再生水，既满足用水水质要求，又可以降低用水成本。京东方在全国各地设置了14座TFT-LCD(超薄膜液晶显示器)工厂，北京地区的用水成本是最低的。目前高品质再生水签约使用用户23家，年均用水量1300万立方米。

三、节水成效

北京经济技术开发区万元国内生产总值水耗多年来持续保持在4立方米（万元国内生产总值新水水耗为3立方米），用水效率达到国际先进水平；大力推广高品质再生水的工业利用，高品质再生水达到全区总用水量的近30%，占工业用水的40%。