一、背景

宁东基地是国务院批准的国家重点开发区，规划总面积4450平方公里，其中核心区规划面积约800平方公里，聚焦化工新材料、精细化工品、新能源、绿色低碳等四大重点主导产业，连续6年入选全国化工园区前10强，2022—2023年均位列第5名历史最好成绩。宁东基地深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展决策部署，强化水资源刚性约束，以节水园区创建推进水资源节约集约利用。近年来，宁东基地在经济指标逐年攀升的态势下，实现用水总量及效率“双控”目标。

二、做法

高位谋划全方位部署。全面落实国家及自治区关于“四水四定”工作决策部署，出台《宁东基地“四水四定”实施方案》，从空间发展格局、水资源节约型产业体系、水资源优化配置、工业深度节水控水等方面明确了14项重点任务和4项保障措施。配套制定《宁东基地核心区水资源刚性约束管理办法（试行）》《宁东基地水资源节约集约利用奖补办法》《宁东基地非常规水资源化利用实施意见》《宁东基地推进宁东水务一体化工作方案》等系列文件，为园区工业发展和水资源节约集约利用提供制度保障。

大力实施工业节水控水。以用好黄河水、用足非常规水为目标，要求新增项目用水定额对标国际国内先进水平，限制高耗水产业发展。实现工业计划用水全覆盖和定额管控。支持企业开展高效冷却、无水清洗、循环用水、废水资源化利用等节水改造，实现园区分质用水、串联用水，实现优水优用，循环利用。

三、节水成效

积极推进水权市场化交易，采取“管委会+公司”模式，委托宁东开发投资公司向周边市县购买水权指标6100万立方米；盘活收储园区企业闲置水权指标783.36万立方米，建立水资源指标“动态池”，创新性开展企业年度节余水权指标在园区内市场化交易，解决114个工业项目用水指标2239.03万立方米。与四川省阿坝州交易3年共1500万立方米水权指标，完成黄河流域跨省区交易“第一单”，为用水权改革提供宁东案例。

建成园区公共污水处理厂5座，开工提标改造项目2个，建成7家污水“近零排放”工程，完成11个工业项目再生水利用配置，工业用水重复利用率提升至95%以上。高标准推进非常规水综合利用，指导国能宁煤公司制定提高矿井水综合利用实施方案，已投运3座煤矿矿井水深度处理工程，矿井水利用率提高至71.2%。积极开展节水载体创建，建成节水型企业19家、水效领跑企业2家，在全区首批创建成节水型园区，建成全国首个污水“近零排放”工业园区，成功入选西北首家国家工业废水循环利用试点园区。

2023年，宁东基地万元工业增加值用水量较2020年下降10.8%，利用非常规水2839万立方米较“十三五”末增加1339万立方米，再生水回用率达到100%，实现污废水全部处理回用