一、背景

昆明地处长江、珠江、红河三大流域分水岭地带。2022年全市水资源总量56.19亿立方米，比常年偏少9.4%，人均水资源量653立方米，是我国严重缺水城市之一。

昆明市早在1982年就成立了市节水办，是国内较早组建节水管理机构的城市之一。2012年全市各县（市）区、开发（度假）区管委会统一建立健全了节约用水管理工作机构，形成了市委市政府高位统筹、部门齐抓共管、市区上下联动的节水管理工作格局。

二、主要做法

昆明市高度重视节水工作，深入践行“节水优先”方针，坚持以“理念优先、制度优先、标准优先、成效优先”四个优先，全方位推动昆明节约用水高质量发展。

坚持理念优先，提高节水工作思想认识。思想是行动的先导，坚持“理念优先”，就是要让节约用水成为全社会的普遍共识。昆明市坚持以“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等节点为契机，通过“线上+线下”“新媒体与传统媒体相融合”等形式，多视角、多途径、多场合宣传节水方针、政策法规，普及节水知识，形成政府主导、社会参与、全面动员的立体宣传态势。

坚持制度优先，强化节水工作法治保障。制度是节水工作的保障，坚持“制度优先”，始终把制度建设摆在重要位置。通过多年的实践与探索，昆明市已基本健全了节约用水管理的法规体系。同时，编制了再生水利用、雨水综合利用等技术标准规范，使节约用水管理工作更加规范化、制度化。

坚持标准优先，着力高标准推进节水工作。昆明市坚持因地制宜、探索创新，以更严格更合理的标准要求推动节水工作提质增效。严格计划（定额）用水管理工作，执行超计划（定额）用水累进加价制度。强化水平衡测试工作，突出节水型载体建设，严格落实节水“三同时”制度，持续推进再生水利用，提高再生水利用配置水平。

坚持成效优先，助力经济社会高质量发展。成效是节水工作的目标，坚持“成效优先”，就是要以结果为导向，让节水工作成为助力经济社会发展发展和滇池保护治理的有益抓手。昆明市主城区内纳入计划（定额）用水管理的非居民用水户已达4555户（9230只水表），计划用水率达92%。累计完成1277家单位水量平衡测试，修复明暗漏点416个。累计创建节水型企业、单位和小区1463家，全市水利行业节水型机关建设、单位覆盖率均达100%。滇池流域内建成集中式再生水厂19座，再生水供水主干管网811.28公里；建成并运行分散式再生水利用设施486座，设计规模达14.67万立方米/日，再生水利用率为61.04%；全市范围共审查节水措施方案4059件，滇池流域内620个建筑与小区配套建设雨水综合利用设施。

三、节水成效

40多年来，昆明市累计节水量超9亿立方米，相当于大半个滇池的水量，先后获得国家节水型城市、典型地区再生水利用配置试点城市、全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市等多项国家级荣誉。2023年，昆明市以97分顺利通过国家节水型城市省级复查，典型地区再生水利用配置试点中期评估获得优秀等次，顺利通过国家2022年度海绵城市建设示范城市绩效评价并取得A类考核结果。